ហានិភ័យនៃស្រមោល៖ អ្វីដែលការក្លែងធ្វើវិបត្តិបង្ហាញអំពីគ្រោះថ្នាក់នៃការពន្យាពេលការឆ្លើយតបរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកចំពោះយុទ្ធនាការតំបន់ប្រផេះរបស់ចិនប្រឆាំងនឹងតៃវ៉ាន់

 

បញ្ហា

អត្ថបទសង្ខេបនេះស្វែងយល់ពីសក្ដានុពលនៃការកើនឡើងនៅក្នុងយុទ្ធនាការតំបន់ពណ៌ប្រផេះរបស់ប្រទេសចិនដែលផ្តោតលើតៃវ៉ាន់ ដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការក្លែងធ្វើវិបត្តិចំនួន 20 ។  

CSIS រកឃើញថាអ្នកបង្កើតគោលនយោបាយអាមេរិកប្រឈមមុខនឹងហានិភ័យស្រមោលនៅក្នុងការប្រឈមមុខគ្នាក្នុងតំបន់ពណ៌ប្រផេះ ៖ បំណងប្រាថ្នាដើម្បីជៀសវាងការកើនឡើងរយៈពេលខ្លីបង្កឱ្យមានការកើនឡើងចំណង់អាហារសម្រាប់ហានិភ័យនៅក្នុងជម្លោះនាពេលអនាគត។ ម្យ៉ាងវិញទៀត ការពន្យាពេលការឆ្លើយតបរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកចំពោះការឈ្លានពានរបស់ចិន អាចនឹងធ្វើឱ្យការប្រឈមមុខដាក់គ្នានាពេលអនាគតកាន់តែមានគ្រោះថ្នាក់ និងមិនអាចដោះស្រាយបាន។

ការវិភាគបង្ហាញអំពីតម្រូវការក្នុងការសាកល្បងវិធីសាស្រ្តដែលកំពុងលេចចេញសម្រាប់ការប្រកួតប្រជែងថាមពលដ៏អស្ចារ្យ ដូចជាការរារាំងរួមបញ្ចូលគ្នាតាមរយៈ wargames បន្ថែម បង្កើតផែនការថ្មី និងក្របខ័ណ្ឌវិភាគដែលត្រូវបានកែលម្អសម្រាប់យុទ្ធនាការតំបន់ប្រផេះ និងពង្រីកបណ្តាញទំនាក់ទំនងវិបត្តិ។

សេចក្តីផ្តើម

ហានិភ័យនៃជម្លោះលើកោះតៃវ៉ាន់កំពុងកើនឡើង។ 1 ផ្តល់សក្ខីកម្មនៅចំពោះមុខគណៈកម្មាធិការសេវាកម្មប្រដាប់អាវុធព្រឹទ្ធសភា ឧត្តមនាវីឯក Phil Davidson មេបញ្ជាការបញ្ជាការដ្ឋានឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិករបស់សហរដ្ឋអាមេរិក (INDOPACOM) បានព្យាករណ៍ថា ជនជាតិចិនអាចប្រជែងជាមួយតៃវ៉ាន់ក្នុងរយៈពេលប្រាំមួយឆ្នាំ។ 2 ក្នុងអំឡុងរដូវស្លឹកឈើជ្រុះ និងរដូវរងាឆ្នាំ 2021 ប្រទេសចិនបានបង្កើនការឈ្លានពានតាមអាកាសរបស់ខ្លួនចូលទៅក្នុងតៃវ៉ាន់ ដោយបានបញ្ជូនរលកនៃការវាយប្រហារ និងយន្តហោះស៊ើបការណ៍ ដើម្បីបង្ហាញពីសមត្ថភាពរបស់ខ្លួនក្នុងការបង្ខំកោះនេះដោយកម្លាំងយោធា និងរារាំងអន្តរាគមន៍ពីបរទេស។ 3 ការបង្កហេតុនេះបានកើតឡើងបើទោះបីជាមានវត្តមានក្រុមវាយប្រហារនាវាផ្ទុកយន្តហោះយោធាអាមេរិកពីរក្រុម និងកងកម្លាំងដៃគូមកពីចក្រភពអង់គ្លេស ហូឡង់ កាណាដា ជប៉ុន និងនូវែលសេឡង់ ធ្វើសមយុទ្ធកងទ័ពជើងទឹកនៅក្នុងតំបន់។ ៤វិបត្តិបន្ទាប់អាចសាកល្បងដែនកំណត់នៃយុទ្ធសាស្ត្ររបស់រដ្ឋបាល Biden នៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងការប្រកួតប្រជែង ក៏ដូចជាជំហរការពារនៃការរារាំងរួមបញ្ចូលគ្នា។ ៥

សម្ពាធយោធារបស់ចិនបំពេញបន្ថែមយុទ្ធនាការតំបន់ប្រផេះធំជាងនេះ ដែលត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីបង្រ្កាបកោះតៃវ៉ាន់ឯករាជ្យ និងជាសញ្ញាបង្ហាញពីសមត្ថភាពរបស់ខ្លួនក្នុងការញែកកោះនេះឱ្យនៅដាច់ដោយឡែកពីគ្នាតាមដែនជាច្រើន។ 6 ប្រទេសចិនប្រើប្រាស់វិធានការបង្ខិតបង្ខំចម្រុះ។ អស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំមកនេះ ប្រទេសចិនបានធ្វើយុទ្ធនាការតាមប្រព័ន្ធអ៊ីនធឺណិត និងសង្គ្រាមការយល់ដឹង រួមទាំងចារកម្ម ព័ត៌មានមិនពិត និងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងវិទ្ធង្សនា ដើម្បីបង្ហាញសមត្ថភាពរបស់ខ្លួនក្នុងការបំផ្លិចបំផ្លាញដោយឌីជីថលតៃវ៉ាន់អំឡុងពេលមានវិបត្តិ។ 7 ក្នុងឆ្នាំ 2020 តែមួយប៉ុណ្ណោះ ការវាយប្រហារតាមអ៊ីនធឺណេតដែលផ្តោតលើក្រសួងការបរទេសតៃវ៉ាន់បានកើនឡើង 40 ដងនៃកម្រិតដែលបានឃើញនៅក្នុងឆ្នាំ 2018 ហើយជាមធ្យមមានការឈ្លានពានជាង 2,000 ក្នុងមួយថ្ងៃ។ 8 សកម្មភាពទាំងនេះពង្រឹងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដែលមានរយៈពេលយូរដើម្បីបង្ខិតបង្ខំផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច និងការទូតដាច់ដោយឡែកពីអ្វីដែលទីក្រុងប៉េកាំងយល់ថាជាខេត្តដ៏អាក្រក់មួយ។ ៩

ភាព​តានតឹង​នៅ​ច្រក​សមុទ្រ​តៃវ៉ាន់​លើក​ឡើង​ជា​សំណួរ​សន្តិសុខ​ជាតិ​ដ៏​សំខាន់​មួយ​៖ ក្រោម​លក្ខខណ្ឌ​អ្វី​ដែល​យុទ្ធនាការ​តំបន់​ប្រផេះ​កើនឡើង​? អត្ថប្រយោជន៍នៃកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងវិទ្ធង្សនាទាំងនេះ—អ្វីដែលលោក George Kennan ហៅថាសង្គ្រាមនយោបាយ ហើយលោក Herman Kahn បានដាក់ស្លាកថា ឧបាយកលនៃវិបត្តិ-គឺស្ថិតនៅក្នុងការបង្ខំឱ្យរដ្ឋគោលដៅមួយដែលខ្វះខាតជម្លោះប្រដាប់អាវុធ។ 10 តាមរយៈឧបាយកលនៃហានិភ័យ យុទ្ធនាការតំបន់ប្រផេះដាក់សម្ពាធលើមារសត្រូវ ក្នុងពេលដំណាលគ្នាជៀសវាងការប៉ះទង្គិចគ្នាដែលកើនឡើងរវាងមហាអំណាច។ ពួកវាត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីរៀបចំបរិយាកាសសម្រាប់ប្រតិបត្តិការនាពេលអនាគត ខណៈពេលដែលបង្ហាញពីការដោះស្រាយដោយប្រយោល—អ្វីដែលការសិក្សាពីមុនបានហៅថាជាសញ្ញាខ្សោយ និងមិនច្បាស់លាស់។ ១១

សម្រាប់ហេតុផលនេះ ការប្រកួតប្រជែងថាមពលដ៏អស្ចារ្យទំនើបរីកដុះដាលនៅក្នុងតំបន់ពណ៌ប្រផេះ។ ពីគោលគំនិតចិននៃការគ្រប់គ្រងសង្រ្គាម ដល់វិធីសាស្រ្តរបស់រុស្ស៊ីចំពោះយុទ្ធនាការបង្ខិតបង្ខំ រួមបញ្ចូលគ្នានូវការគំរាមកំហែងផ្នែកយោធា និងសង្គ្រាមចិត្តសាស្ត្រ មានការប្រណាំងឆ្លងប្រទេសដើម្បីបង្កើតយុទ្ធសាស្រ្តដែលប្រសើរឡើងសម្រាប់ការប្រកួតប្រជែងថ្មី។ 12 , 13 , 14 រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន ការស្រាវជ្រាវភាគច្រើនទៅលើតំបន់ពណ៌ប្រផេះផ្តោតលើការកំណត់យុទ្ធសាស្ត្រដើម្បីទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ជាងការវាយតម្លៃថាមវន្តកើនឡើង។ ១៥ហានិភ័យកើនឡើងត្រូវបានចាត់ទុកជាប្រភពមិនស៊ីមេទ្រីនៃអានុភាពបង្ខិតបង្ខំ ជាជាងអន្តរកម្មស្មុគស្មាញដែលងាយនឹងគណនាខុស។ តាមទ្រឹស្តី សកម្មភាពតំបន់ប្រផេះគួរកំណត់ហានិភ័យកើនឡើង។ យ៉ាង​ណា​មិញ តើ​តក្កវិជ្ជា​នោះ​មាន​ចំពោះ​អ្វី​ដែល​រដ្ឋាភិបាល​ក្រុង​ប៉េកាំង​ចាត់​ទុក​ថា​ជា​ផលប្រយោជន៍​ជាតិ​ដ៏​សំខាន់​ដូច​ស្ថានភាព​តៃវ៉ាន់​ដែរ​ឬ​ទេ?

តាមរយៈការរៀបចំហានិភ័យ យុទ្ធនាការតំបន់ប្រផេះដាក់សម្ពាធលើមារសត្រូវ ក្នុងពេលដំណាលគ្នាជៀសវាងការប៉ះទង្គិចគ្នារវាងមហាអំណាចធំៗ។ ពួកគេត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីរៀបចំបរិយាកាសសម្រាប់ប្រតិបត្តិការនាពេលអនាគត ខណៈពេលដែលបង្ហាញពីការដោះស្រាយដោយប្រយោល។

អត្ថបទសង្ខេបនេះពិនិត្យមើលសក្តានុពលសម្រាប់ការកើនឡើងនៅតៃវ៉ាន់ ដែលជាលទ្ធផលនៃយុទ្ធនាការតំបន់ពណ៌ប្រផេះរបស់ចិន។ តាមរយៈការក្លែងធ្វើវិបត្តិចំនួន 20 ដែលធ្វើឡើងនៅរដូវស្លឹកឈើជ្រុះឆ្នាំ 2021 CSIS បានគូសផែនទីពីរបៀប និងពេលដែលសេណារីយ៉ូតំបន់ពណ៌ប្រផេះកើនឡើង និងផលប៉ះពាល់សម្រាប់យុទ្ធសាស្រ្តរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។ ការស្រាវជ្រាវនេះបំពេញបន្ថែមកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងមុនៗចំពោះវិបត្តិហ្គេមសង្រ្គាមលើកោះតៃវ៉ាន់ ប៉ុន្តែត្រូវប្រើវិធីសាស្រ្តថ្មីមួយដោយអនុវត្តវិធីសាស្រ្តវិទ្យាសាស្ត្រសង្គម និងការវិភាគស្ថិតិដើម្បីកំណត់រោគវិនិច្ឆ័យនៃការសម្រេចចិត្តតែមួយគត់នៅពេលលេងនៅក្នុងតំបន់ពណ៌ប្រផេះ។ 16 សរុបមក ការក្លែងធ្វើដែលរៀបចំដោយ CSIS បង្ហាញពីសក្ដានុពលបណ្ដោះអាសន្នតែមួយគត់ដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការកើនឡើងនៃតំបន់ពណ៌ប្រផេះជាមួយនឹងផលប៉ះពាល់គោលនយោបាយសំខាន់ៗ។ 

នៅពេលឆ្លើយតបទៅនឹងយុទ្ធនាការតំបន់ប្រផេះនៃប្រទេសចិន ក្រុមដែលលេងនៅសហរដ្ឋអាមេរិកទាំងអស់បានជ្រើសរើសយកការពន្យាពេលហានិភ័យទៅអនាគត។ នោះ​គឺ​ពួកគេ​ចូលចិត្ត​ចាត់វិធានការ​រយៈពេល​វែង​ដូចជា​ការបង្កើន​ការលក់​យោធា​បរទេស និង​ការផ្លាស់ប្តូរ​ឥរិយាបថ​កម្លាំង​យោធា ជាជាង​ការ​ឆ្លើយតប​ទៅនឹង​វិបត្តិ​ភ្លាមៗ។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ ក្រុមទាំងនេះមានស្ថិតិទំនងជាកើនឡើងនៅក្នុងជុំបន្តបន្ទាប់ ដែលបង្ហាញពីការបញ្ច្រាសនៃអន្ទាក់ការប្តេជ្ញាចិត្តបុរាណនៅក្នុងទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ។ 17 សុភាសិតដែលថាប្រទេសអាល្លឺម៉ង់បានចាប់ផ្តើមសង្រ្គាមលោកលើកទីមួយក្នុងឆ្នាំ 1914 លើការព្រួយបារម្ភអំពីការផ្លាស់ប្តូរតុល្យភាពអំណាចនៅឆ្នាំ 1917 ត្រូវបានបញ្ច្រាសនៅក្នុងយុទ្ធនាការតំបន់ពណ៌ប្រផេះ។ ១៨អ្នកលេងដែលកំពុងស្វែងរកការជៀសវាងការផ្លាស់ទីប្រកបដោយហានិភ័យក្នុងរយៈពេលខ្លីបង្កើនហានិភ័យក្នុងរយៈពេលយូរ នៅពេលដែលវិបត្តិបង្ហាញថាមិនអាចដោះស្រាយបាន។ ការរកឃើញនេះក៏ពង្រឹងអក្សរសិល្ប៍មុនៗស្តីពីការប្រជែងអំណាចដ៏អស្ចារ្យ ដែលមើលឃើញការកើនឡើងនូវការគំរាមកំហែងនៅក្នុងវិបត្តិជាបន្តបន្ទាប់គ្នារវាងរដ្ឋដូចជាប្រទេសចិន និងសហរដ្ឋអាមេរិក ជាពិសេសនៅពេលដែលពួកគេទទួលរងនូវភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានៃផលប្រយោជន៍ ការផ្លាស់ប្តូរតុល្យភាពអំណាច និងការព្រួយបារម្ភអំពីទឹកដី។ 19 វិបត្តិមិនមែនជាព្រឹត្តិការណ៍ឯករាជ្យទេ។ ពួកគេមានទំនោរបន្តទៅមុខ ដែលនាំឱ្យមានសក្ដានុពលបណ្ដោះអាសន្នតែមួយគត់ នៅពេលដែលភាគីនីមួយៗវាស់វែងនូវអ្វីដែលពួកគេរំពឹងថាភាគីម្ខាងទៀតនឹងធ្វើនាពេលអនាគត។ ២០

យុទ្ធនាការតំបន់ពណ៌ប្រផេះ និងថាមវន្តកើនឡើង

បន្ទាប់ពីការស្រាវជ្រាវ CSIS ពីមុន តំបន់ប្រផេះត្រូវបានកំណត់ថាជា "សង្វៀនប្រកួតប្រជែងដែលស្ថិតនៅចន្លោះយន្តហោះរដ្ឋធម្មតា និងសង្គ្រាមបើកចំហ" ។ 21 ឧបករណ៍ប្រើប្រាស់នៃកម្លាំងស្ថិតនៅក្នុងការគំរាមកំហែង (ឧទាហរណ៍ ការផ្តល់សញ្ញា) និងរៀបចំហានិភ័យដើម្បីសម្រេចបាននូវទីតាំងនៃអត្ថប្រយោជន៍ដែលខ្លីនៃហានិភ័យនៃសង្គ្រាមបើកចំហ។ រដ្ឋនានាស្វែងរក “ធ្វើការជុំវិញ [សត្រូវ] បន្ទាត់ក្រហម ដោយទទួលបានផលចំណេញដោយការបរាជ័យ និងការដាក់សម្ពាធដែលជាកន្លែងដែលវាអាចធ្វើទៅបានដោយមិនចាំបាច់ឆ្លងកាត់បន្ទាត់នៃការប្រើប្រាស់កម្លាំងដោយមិនច្បាស់លាស់។ ២២

វិបត្តិមិនមែនជាព្រឹត្តិការណ៍ឯករាជ្យទេ។ ពួកគេមានទំនោរបន្តទៅមុខ ដែលនាំឱ្យមានសក្ដានុពលបណ្ដោះអាសន្នតែមួយគត់ នៅពេលដែលភាគីនីមួយៗវាស់វែងនូវអ្វីដែលពួកគេរំពឹងថាភាគីម្ខាងទៀតនឹងធ្វើនាពេលអនាគត។

ដោយមើលឃើញនៅក្នុងពន្លឺនេះ យុទ្ធនាការតំបន់ពណ៌ប្រផេះរបស់ចិនដែលផ្តោតលើតៃវ៉ាន់បម្រើគោលបំណងពីរ។ ទីមួយ ស្របតាមគោលគំនិតចិននៃការគ្រប់គ្រងសង្រ្គាម វាធានាឱ្យប្រទេសចិនចាប់យកគំនិតផ្តួចផ្តើមដោយកំណត់លក្ខខណ្ឌសម្រាប់សកម្មភាពយោធានាពេលអនាគត និងកំណត់ពេលវេលា។ 23 ទីពីរ វិធានការតំបន់ប្រផេះ ផ្ញើសារទៅកាន់មេដឹកនាំ និងពលរដ្ឋតៃវ៉ាន់ ក៏ដូចជាសហគមន៍អន្តរជាតិដ៏ទូលំទូលាយ និងមហាអំណាចយោធាសំខាន់ៗដូចជាសហរដ្ឋអាមេរិក ថាមានហានិភ័យជាក់ស្តែងក្នុងការចូលរួម។ ទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោនគួរតែគិតថាតើប្រទេសចិននឹងប្រឈមនឹងហានិភ័យប៉ុន្មានក្នុងរយៈពេលមួយដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅគោលនយោបាយនៃការបង្រួបបង្រួមរបស់ខ្លួន។

លក្ខណៈទាំងនេះបង្កើតសិល្បៈប្រតិបត្តិការដាច់ដោយឡែកនៅក្នុងយុទ្ធនាការតំបន់ពណ៌ប្រផេះ។ នៅក្នុងតំបន់ពណ៌ប្រផេះ តួអង្គអនុវត្តសកម្មភាពជាប់លាប់ដើម្បីរារាំង រារាំង ឬកាត់បន្ថយអត្ថប្រយោជន៍ប្រកួតប្រជែងរបស់គូប្រជែង។ 24 ដូចដែលបានឃើញនៅក្នុងយុទ្ធនាការរបស់រុស្ស៊ី និងចិន សកម្មភាពទាំងនេះមានចាប់ពីការកាត់សាឡាត់ និងយុទ្ធសាស្ត្រស្ពៃក្តោប ដែលបង្កើនសម្ពាធជាបន្តបន្ទាប់ដល់កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរយៈពេលវែង ដើម្បីបំផ្លាញសត្រូវពីខាងក្នុង តាមរយៈយុទ្ធនាការវិទ្ធង្សនាដែលបង្កើតឡើងជុំវិញព័ត៌មានមិនពិត ភាពឯកោការទូត និងការបង្ខិតបង្ខំសេដ្ឋកិច្ច។

ទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោនគួរតែគិតថាតើប្រទេសចិននឹងប្រឈមនឹងហានិភ័យប៉ុន្មានក្នុងរយៈពេលមួយដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅគោលនយោបាយនៃការបង្រួបបង្រួមរបស់ខ្លួន។

យុទ្ធនាការតំបន់ប្រផេះគឺជាវិធីសាស្រ្តនៃការទប់ស្កាត់ការកើនឡើងហានិភ័យដែលកើតឡើងនៅក្នុងការប្រកួតប្រជែងរយៈពេលវែង។ ដោយប្រើវិធានការខ្លីនៃជម្លោះប្រដាប់អាវុធ ពួកគេអនុញ្ញាតឱ្យរដ្ឋផ្តល់សញ្ញា បើទោះបីជាកម្រិតខ្សោយ និងមានភាពមិនច្បាស់លាស់ក៏ដោយ កម្រិតសំខាន់ៗ ខណៈពេលដែលបង្កើតបរិយាកាស។ នៅពេលដែលរដ្ឋដូចជាប្រទេសចិនស្វែងរកការប្រជែងនឹងស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន ពួកគេជ្រើសរើសវិធានការវិទ្ធង្សនាទាំងនេះជាជម្រើសដែលមានតម្លៃទាប និងហានិភ័យទាបចំពោះល្បែងស៊ីសងថ្លៃដើមនៃសង្រ្គាម។ ម្យ៉ាងវិញទៀត តំបន់ពណ៌ប្រផេះគឺជាជម្រើសសម្រាប់រដ្ឋដែលកែប្រែឡើងវិញ ហើយជម្រើសផ្សេងទៀតគឺសង្រ្គាម។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តក្កវិជ្ជានេះប្រហែលជាមិនអនុវត្តចំពោះប្រទេសចិន និងតៃវ៉ាន់ទេ។ វិបត្តិរវាងទីក្រុងប៉េកាំង និងតៃប៉ិអាចមានលក្ខណៈស្រួចស្រាវ និងកាន់តែកើនឡើង ជាពិសេសនៅពេលដែលពួកគេទាក់ទាញតួអង្គភាគីទីបីដូចជាសហរដ្ឋអាមេរិក។ ភូមិសាស្ត្រដើរតួនាទីមួយ។ តៃវ៉ាន់ រួមទាំងកោះតូចៗដូចជា Kinmen នៅជិតចិនដីគោក ហើយបញ្ហានៃស្ថានភាពទឹកដីរបស់តៃវ៉ាន់ គឺជាផលប្រយោជន៍ស្នូលសម្រាប់បក្សកុម្មុយនិស្តចិន។ អតីតកាលកំណត់ជាគំរូមួយ។ ស្ថានភាពរបស់តៃវ៉ាន់បាននាំឱ្យមានវិបត្តិជាច្រើនក្នុងរយៈពេល 70 ឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ដែលបង្កើតឱ្យមានទំនោរឆ្ពោះទៅរកការកើនឡើងស្របតាមអក្សរសិល្ប៍ស្តីពីការប្រជែងគ្នាយូរអង្វែង។ 25 ចុងក្រោយ អំណាចរបស់ប្រទេសចិនកំពុងកើនឡើង ដោយបង្កើតនូវបង្អួចនៃភាពងាយរងគ្រោះ ដោយសារការស្រាវជ្រាវលើវដ្តថាមពលរយៈពេលវែង និងការផ្លាស់ប្តូរថាមពល។ ២៦

សំណួរសំខាន់គឺថាតើយុទ្ធនាការតំបន់ប្រផេះអាចផ្ទុកនូវហានិភ័យនៃការកើនឡើងដែលកើតឡើងនៅក្នុងវិបត្តិនាពេលអនាគតលើកោះតៃវ៉ាន់បានដែរឬទេ។ ផ្អែកលើការសិក្សាពីមុន គុណលក្ខណៈបីនៃការកើនឡើងជួយឆ្លើយសំណួរនេះ។

ទីមួយ ការកើនឡើងគឺជាដំណើរការចរចា។ ការពិភាក្សាបែបទំនើបអំពីការប្រកួតប្រជែង ដូចជាអ្នកកាន់តំណែងមុនសង្គ្រាមត្រជាក់របស់ពួកគេ ឃើញយុទ្ធនាការតំបន់ពណ៌ប្រផេះ និងវិបត្តិដែលពួកគេបង្កើតជាដំណើរការចរចា។ រដ្ឋ ចំនួន 27 ស្វែងរកការកែប្រែអាកប្បកិរិយារបស់សត្រូវដែលមិនមានសង្គ្រាម និងប្រើប្រាស់ការកើនឡើង—ពីការបង្ហាញកម្លាំងរហូតដល់ប្រតិបត្តិការតាមអ៊ីនធឺណិត—ជាមធ្យោបាយនៃការកំណត់កម្រិតនៃការដោះស្រាយរបស់គូប្រជែងរបស់ពួកគេ។ 28 ដំណើរការអន្តរកម្មនេះគឺជាកម្មវត្ថុនៃឥទ្ធិពលសង្គម ផ្លូវចិត្ត និងស្ថាប័នធំជាង ដែលអាចបង្កើតរង្វិលជុំមតិត្រឡប់ដែលពង្រឹងខ្លួនឯង ហើយនៅក្នុងការរួមបញ្ចូលគ្នាដ៏ត្រឹមត្រូវ រថភ្លើងរត់ទៅសង្រ្គាម។ ២៩ជាលទ្ធផល ការព្យាបាលអ្នកប្រាជ្ញភាគច្រើនលើការកើនឡើងផ្តោតលើលក្ខខណ្ឌដែលទំនងជាបង្កើតវង់គំរាមកំហែងដ៏គ្រោះថ្នាក់ ការកើនឡើងដោយអចេតនា ឬប្រតិកម្មខ្សែសង្វាក់ដែលផ្លាស់ប្តូរចរិតលក្ខណៈនៃវិបត្តិគោលនយោបាយបរទេស និងនាំរដ្ឋឱ្យធ្លាក់ក្នុងផ្លូវគ្រោះថ្នាក់ដល់សង្រ្គាម។ ៣០ 

ទីពីរ ការកើនឡើងពាក់ព័ន្ធនឹងការគំរាមកំហែងដែលជួយរដ្ឋនានាក្នុងការព្យាករណ៍ពីការចំណាយ និងហានិភ័យដែលមានហានិភ័យនៅក្នុងវិបត្តិ។ នៅក្នុងការងារទ្រឹស្តីហ្គេមដំបូង ការកើនឡើងជាញឹកញាប់ត្រូវបានចាត់ទុកជាការប្រែប្រួលនៃហ្គេមគំរាមកំហែង។ 31 អ្នកលេង មិនថាបុគ្គល ឬមហាអំណាចទេ ជ្រើសរើសរវាងជម្រើសកំណត់មួយ ដែលផ្តល់ព័ត៌មានមិនល្អឥតខ្ចោះអំពីអ្វីដែលសត្រូវនឹងធ្វើ និងកំណត់សកម្មភាពរបស់ពួកគេស្របតាម។ ចលនាទាំងនេះអាចធ្វើឱ្យអន្តរកម្មមានស្ថេរភាព ដោយដាក់កម្រិតលើការកើនឡើង។ ៣២នោះ​គឺ​តួអង្គ​សមហេតុផល​ស្វែងរក​តុល្យភាព​តុល្យភាព​ការ​គំរាមកំហែង​ជាមួយនឹង​ហានិភ័យ​នៃ​ការ​ចាប់ផ្តើម​ជម្លោះ​ដែល​មាន​តម្លៃ​ថ្លៃ។ តារាសម្ដែងមានទំនោរនឹងផ្អែកលើការសម្រេចចិត្តរបស់ពួកគេលើការប៉ាន់ប្រមាណលើតម្លៃនៃការអត់ឱនរបស់ភាគីម្ខាងទៀត ថាតើពួកគេនឹងស៊ូទ្រាំការឈឺចាប់ប៉ុណ្ណា ឬគុណសម្បត្តិដែលពួកគេនឹងបាត់បង់ដើម្បីសម្រេចបាននូវតម្រូវការមួយ។ ដោយអនុលោមតាមអក្សរសិល្ប៍ស្តីពីដំណោះស្រាយបញ្ហា ការអត់ធ្មត់លើការចំណាយនេះគឺជាអ្វីដែលកំណត់ថាមវន្តនៃការកើនឡើង។ 33 រដ្ឋដែលអត់ឱនចំពោះការចំណាយកើនឡើងខ្ពស់នឹងសន្មត់ហានិភ័យ និងស្រូបយកការឈឺចាប់ដើម្បីបង្ខំឱ្យមារសត្រូវថយក្រោយក្នុងអំឡុងពេលចរចារវិបត្តិ។ បញ្ហាប្រឈមគឺថា ការអត់ឱនចំពោះការចំណាយគឺជាព័ត៌មានឯកជន ដែលធ្វើឱ្យវាពិបាកក្នុងការវាយតម្លៃការឆ្លើយតបដ៏ល្អប្រសើរក្នុងអំឡុងពេលមានវិបត្តិ។ រដ្ឋអាចមានភាពច្របូកច្របល់ ឬពួកគេអាចមានឆន្ទៈក្នុងការសន្មត់ការចំណាយខ្ពស់ដែលទាក់ទងនឹងការសងសឹក។

ទីបី ការកើនឡើងត្រូវបានជំរុញដោយការយល់ឃើញច្រើនជាងតុល្យភាពនៃអំណាចយោធា។ ក្នុងការសិក្សាការកើនឡើងជាផ្នែកនៃការចរចារវិបត្តិ អ្នកប្រាជ្ញមានទំនោរខុសគ្នារវាងកត្តារចនាសម្ព័ន្ធ និងការសម្រេចចិត្ត ដែលបង្ហាញពីរបៀបដែលតួអង្គឆ្លើយតបទៅនឹងការគំរាមកំហែងដែលយល់ឃើញ ក៏ដូចជារវាងគណនីដែលផ្តោតលើការសម្រេចចិត្តវិបត្តិបច្ចុប្បន្ន ឬកេរ្តិ៍ឈ្មោះទូទៅ។ 34 ការសម្រេចចិត្តកើនឡើងគឺជាសំណួរនៃលក្ខខណ្ឌរចនាសម្ព័ន្ធដូចជាតុល្យភាពនៃអំណាច ឬទាក់ទងទៅនឹងការធ្វើសេចក្តីសម្រេចដដែលៗក្រោមព័ត៌មានមិនល្អឥតខ្ចោះដែលភ្ជាប់ទៅនឹងកេរ្តិ៍ឈ្មោះ និងអ្វីដែលរដ្ឋសន្មត់ថាភាគីម្ខាងទៀតនឹងធ្វើ។ ៣៥

អក្សរសិល្ប៍ភាគច្រើនមើលឃើញដំណើរការដែលផ្តោតលើការសម្រេចចិត្ត - របៀបដែលមេដឹកនាំរដ្ឋ និងអ្នកប្រឹក្សារបស់ពួកគេយល់ឃើញពីស្ថានភាព និងធ្វើការសម្រេចចិត្ត - ជាលក្ខណៈលេចធ្លោដែលបង្ហាញពីរបៀបដែលវិបត្តិកើតឡើង និងសក្តានុពលនៃការកើនឡើងទាំងមូលរបស់វា។ 36 ជាពិសេស វាក៏មានសក្ដានុពលនៃការយល់ដឹងតែមួយគត់ដែលអាចយល់បានពីរបៀបដែលអ្នកធ្វើការសម្រេចចិត្តគោលនយោបាយបរទេសគណនាហានិភ័យនៃការកើនឡើង។ 37 ទីមួយ ការពន្យាពេលការសម្រេចចិត្តគឺជារឿងធម្មតានៅពេលប្រឈមមុខជាមួយនឹងជម្រើសឆ្លើយតបច្រើន។ 38 ទីពីរ ការសម្រេចចិត្តដែលមានភាគហ៊ុនខ្ពស់ ដូចជាថាតើត្រូវប្រឈមមុខនឹងរដ្ឋដែលមានអាវុធនុយក្លេអ៊ែរ ឬអត់ ងាយនឹងពន្យារពេល។ ៣៩សក្ដានុពលនៃការពន្យាពេលការសម្រេចចិត្តទាំងនេះបញ្ជាក់ថា អ្នកដឹកនាំអាចឆ្លើយតបទៅនឹងយុទ្ធនាការតំបន់ពណ៌ប្រផេះជាមួយនឹងជម្រើសដែលជួយពួកគេជំរុញហានិភ័យកើនឡើងទៅអនាគត។ ការពន្យាពេលនេះអាចបណ្តាលឱ្យសត្រូវដែលមិនបានត្រួតពិនិត្យ ក្លាយជាអរិភាពកាន់តែច្រើន និងបង្កើនហានិភ័យដែលកើនឡើងដោយចៃដន្យ និងដោយចៃដន្យ។ ៤០

វិធីសាស្រ្តរបស់យើង៖ ប្រើការក្លែងធ្វើវិបត្តិ និងការពិសោធន៍ដើម្បីវាយតម្លៃអាកប្បកិរិយាហានិភ័យ

ដើម្បីវិភាគពីសក្ដានុពលនៃការកើនឡើងតំបន់ប្រផេះនៅជុំវិញកោះតៃវ៉ាន់ អ្នកស្រាវជ្រាវបានកែសម្រួលទម្រង់លំហាត់នៅលើតុ (TTX) ដើម្បីធ្វើការពិសោធន៍រួមគ្នាមួយក្នុងអំឡុងពេលនៃការក្លែងធ្វើវិបត្តិចំនួន 20 ក្នុងអំឡុងពេលរដូវស្លឹកឈើជ្រុះឆ្នាំ 2021។ 41ក្នុងការព្យាបាលចំនួន 10 អ្នកលេងអាមេរិកអាចទទួលបានជម្រើសវិបត្តិរយៈពេលវែងដោយប្រើថាមពលយោធា។ ក្នុងការព្យាបាលចំនួន 10 អ្នកលេងអាមេរិកមានលទ្ធភាពទទួលបានជម្រើសឆ្លើយតបផ្នែកយោធាភ្លាមៗបន្ថែមទៀតប៉ុណ្ណោះ។ សេណារីយ៉ូមូលដ្ឋាន ដែលសង្ខេបខាងក្រោម ត្រូវបានធ្វើឡើងឥតឈប់ឈរនៅទូទាំងព្រឹត្តិការណ៍ និងពាក់ព័ន្ធនឹងការប្រឈមមុខដាក់គ្នាលើកោះ Kinmen ក្នុងឆ្នាំ 2027។ សេណារីយ៉ូនេះបានបង្ហាញឱ្យឃើញថា សម្ពាធយោធា សេដ្ឋកិច្ច និងការទូតរបស់ចិនលើតៃវ៉ាន់បានកើនឡើងបន្ទាប់ពីការបោះឆ្នោតប្រធានាធិបតីតៃវ៉ាន់ឆ្នាំ 2024 ។ នៅឆ្នាំ 2026 មានការលុកលុយរបស់ចិនសំខាន់ៗប្រចាំសប្តាហ៍ចូលទៅក្នុងតំបន់កំណត់អត្តសញ្ញាណការពារដែនអាកាសរបស់កោះនេះ រួមទាំងយន្តហោះចម្បាំង យន្តហោះទម្លាក់គ្រាប់បែកដែលមានសមត្ថភាពនុយក្លេអ៊ែរ និងវេទិកាសង្គ្រាមប្រឆាំងនាវាមុជទឹក។ ក្នុងរយៈពេលបីខែចុងក្រោយនេះ សកម្មភាពទាំងនេះបានកាន់តែខ្លាំងឡើងតាមរយៈប្រតិបត្តិការរបស់ក្រុមសកម្មភាពលើផ្ទៃសមុទ្រ និងបានក្លែងធ្វើប្រតិបត្តិការយោធានៅឆ្នេរសមុទ្រភាគខាងកើតនៃកោះតៃវ៉ាន់។ ប្រទេសចិនបានបង្កើនសម្ពាធលើ Kinmen តៃវ៉ាន់ (10 គីឡូម៉ែត្រពីឆ្នេរសមុទ្រនៃប្រទេសចិនដីគោក) ដែលទីក្រុងប៉េកាំងស្វែងរកការទាមទារលើយុត្តាធិការ។ Kinmen លោតចូលទៅក្នុងព័ត៌មានអន្តរជាតិនៅពេលដែលនៅឆ្នាំ 2027 ការផ្ទុះបំពង់បង្ហូរឧស្ម័នបានបំផ្លាញនាវានេសាទរបស់ចិនដែលនៅក្បែរនោះ។ ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយចិនបានអះអាងថា ការផ្ទុះនេះកើតចេញពីការវាយប្រហារដោយក្រុមផ្តាច់ខ្លួនតៃវ៉ាន់ ហើយប្រើប្រាស់វាជាឱកាសដើម្បីពង្រីកតំបន់កំណត់អត្តសញ្ញាណដែនអាកាសនៅសមុទ្រចិនខាងកើត ដើម្បីគ្របដណ្តប់តំបន់ Kinmen ទាំងមូល។ ក្នុងពេលដំណាលគ្នានោះ ចិនធ្វើសមយុទ្ធយោធាទ្រង់ទ្រាយធំ បាញ់មីស៊ីលចូលសមុទ្រចិនខាងកើត និងក្លែងធ្វើការវាយប្រហាររត់ទៅភាគខាងជើង និងខាងត្បូងនៃកោះតៃវ៉ាន់ ខណៈពេលចូលដែនអាកាសជប៉ុន។ នៅពេលដែលប្រទេសជប៉ុនដាក់ពង្រាយនាវាកងទ័ពជើងទឹកជាការឆ្លើយតប ប្រទេសជាច្រើនបានព្រមានថាវិបត្តិ Kinmen អាចបង្កឱ្យមានការប្រឈមមុខគ្នាផ្នែកយោធាកាន់តែទូលំទូលាយជាមួយប្រទេសចិន។ ទីផ្សារភាគហ៊ុនពិភពលោកធ្លាក់ចុះ 10 ភាគរយនៅពេលដែលមូលនិធិផ្លាស់ប្តូរទៅសហរដ្ឋអាមេរិក មូលបត្របំណុល និងតម្លៃមាសកើនឡើង។ តៃវ៉ាន់​ស្នើ​សុំ​ជំនួយ ហើយ​ប្រធានាធិបតី​អាមេរិក​កំពុង​ស្ថិត​ក្រោម​សម្ពាធ​កាន់តែ​ខ្លាំង​ឡើង​ក្នុង​ការ​ឆ្លើយតប​នឹង​បញ្ហា​ប្រឈម​ផ្នែក​សេដ្ឋកិច្ច និង​យោធា​នេះ។

ដូចដែលបានឃើញក្នុងរូបភាពទី 1 ក្នុងស្ថានភាពដែលអ្នកលេងអាមេរិកមានជម្រើសឆ្លើយតបផ្នែកយោធាដើម្បីពិនិត្យមើលសកម្មភាពតំបន់ប្រផេះដែលមានកត្តាត្រឹមតែរយៈពេលខ្លីប៉ុណ្ណោះ (ពោលគឺតិចជាង 30 ថ្ងៃ) ពួកគេមានទំនោរជ្រើសរើសជម្រើសកើនឡើងបន្ថែមទៀត។ ជម្រើសទាំងនេះមានចាប់ពីការដាក់ពង្រាយទ្រព្យសកម្មស៊ើបការណ៍ និងការធ្វើប្រតិបត្តិការដោយសេរីនៃការធ្វើនាវាចរណ៍ ដល់ការផ្តល់សិទ្ធិឱ្យ "ការធ្វើកូដកម្មដោយពិការភ្នែក" ស្របតាមសមរភូមិ AirSea ចាស់ និងគំនិតរួមសម្រាប់ការចូលប្រើ និងសមយុទ្ធនៅក្នុងសកលភាវូបនីយកម្ម ដែលតាមរយៈសង្គ្រាមតាមអ៊ីនធឺណិត និងអេឡិចត្រូនិចចម្រុះ។ យោធាអាមេរិកបានបិទភ្នែកបញ្ជា និងការគ្រប់គ្រងរបស់កងទ័ពរំដោះប្រជាជន ដើម្បីគាំទ្រដល់ការវាយប្រហារធម្មតាដែលមានកម្រិត។ ៤២នៅពេលដែលអ្នកលេងមានជម្រើសឆ្លើយតបរយៈពេលខ្លីតែប៉ុណ្ណោះ (របារក្រហមក្នុងរូបភាពទី 1) 50 ភាគរយបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យប្រកាសថាសហរដ្ឋអាមេរិកនឹងនាំនាវាពាណិជ្ជកម្មតាមផ្លូវអាកាស និងសមុទ្រទៅកាន់ Kinmen ។ ការឆ្លើយតបទូទៅបំផុតនៅពេលដែលអ្នកលេងមានជម្រើសរយៈពេលវែងដែលអាចប្រៀបធៀបបាន (របារពណ៌ខៀវក្នុងរូបភាពទី 1) គឺដើម្បីពន្យារការឆ្លើយតបទៅអនាគត ដោយ 33 ភាគរយជ្រើសរើសដើម្បីប្រកាសពីការកើនឡើងនៃកម្លាំង INDOPACOM ក្នុងរយៈពេលវែង។ ការប្រៀបធៀបការព្យាបាលទាំងពីរបង្ហាញថានៅពេលដែលជម្រើសការឆ្លើយតបរយៈពេលវែងត្រូវបានណែនាំ ពួកគេត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការឆ្លើយតបដែលមិនសូវកើនឡើងដោយអ្នកលេងអាមេរិក។ អ្នកលេងបានជ្រើសរើសពន្យាពេលការសម្រេចចិត្តដើម្បីបន្តទៅអនាគត ឬគ្រាន់តែមិនអើពើនឹងការគំរាមកំហែងរយៈពេលជិតនោះទេ ដោយសារតែខ្វះជម្រើសដែលអាចសម្រេចបានសម្រាប់ការប្រឈមមុខនឹងសកម្មភាពតំបន់ពណ៌ប្រផេះដោយមិនបង្កឱ្យមានវិបត្តិកាន់តែទូលំទូលាយ។

ការរកឃើញនេះធ្វើឡើងនៅពេលមើលការវាយតម្លៃរបស់អ្នកលេងអំពីហានិភ័យនៃការកើនឡើងមូលដ្ឋាន។ ក្រុមត្រូវបានស្នើឱ្យវាយតម្លៃថាតើការកើនឡើងដែលពួកគេគិតថាជម្រើសវិបត្តិដែលបានណែនាំរបស់ពួកគេគឺកម្រិតណា។ នៅពេលដែលអ្នកលេងមានជម្រើសឆ្លើយតបរយៈពេលវែង (បន្ទាត់ពណ៌ខៀវក្នុងរូបភាពទី 2) ពួកគេមានទំនោរសន្មត់ថាមានហានិភ័យតិចជាងនៃវិបត្តិដែលកើនឡើងបើប្រៀបធៀបទៅនឹងការព្យាបាលជាមួយនឹងជម្រើសការឆ្លើយតបរយៈពេលខ្លី (បន្ទាត់ក្រហមក្នុងរូបភាពទី 2) ។

ការប្រកួតប្រជែងតំបន់ប្រផេះហាក់ដូចជាកាត់បន្ថយហានិភ័យកើនឡើងដោយការពន្យារពេលការសម្រេចចិត្តថាតើត្រូវប្រឈមមុខនឹងអ្នកប្រឆាំង។ ចិន​អាច​ធ្វើ​ឲ្យ​តៃវ៉ាន់​ធ្លាក់ចុះ​តាម​ពេលវេលា ហើយ​ថែមទាំង​ប្រើ​វិបត្តិ​ដដែលៗ​ក្រោម​កម្រិត​នៃ​ជម្លោះ​ប្រដាប់អាវុធ​ដើម្បី​សាកល្បង​ការដោះស្រាយ​របស់​អាមេរិក​ដោយ​មិន​បង្ក​ជា​ការ​ឆ្លើយតប​ដ៏​គ្រោះថ្នាក់។ ដរាបណាសហរដ្ឋអាមេរិកអាចពន្យាពេលការសម្រេចចិត្តដើម្បីឆ្លើយតបទៅអនាគត វាអាចបង្ហាញសញ្ញាដោយមិនបង្កឱ្យមានហានិភ័យកើនឡើងភ្លាមៗនោះទេ។ ដំណើរការចរចានេះពាក់ព័ន្ធនឹងភាគីនីមួយៗ ព្យាយាមទាញយកផលប្រយោជន៍ ដោយមិនបង្កសង្គ្រាម។ សំណួរធំជាងនេះគឺថាតើការពន្យាពេលការសម្រេចចិត្តថ្លៃដើមដើម្បីពិនិត្យមើលការឈ្លានពានទៅអនាគតអាចធ្វើឲ្យទំនាក់ទំនងអាមេរិក-ចិនមានអស្ថិរភាពឬយ៉ាងណា។ តើតម្លៃនៃស្ថេរភាពនៅក្នុងបច្ចុប្បន្នអស្ថិរភាពនាពេលអនាគត?

វាហាក់ដូចជាហានិភ័យស្រមោលដែលទាក់ទងនឹងការពន្យាពេលការសម្រេចចិត្តកើនឡើង។ នៅពេលដែលអ្នកលេងត្រូវប្រឈមមុខនឹងវិបត្តិ Kinmen ជុំទីពីរ សក្ដានុពលនៃការកើនឡើងបានផ្លាស់ប្តូរ។ ខណៈពេលដែលជម្រើសឆ្លើយតបវិបត្តិរយៈពេលវែងមានទំនោរត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងជម្រើសការឆ្លើយតបកម្រិតទាប និងការវាយតម្លៃហានិភ័យនៃការកើនឡើងនៅពេលចាប់ផ្តើមនៃវិបត្តិដូចដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ ផ្ទុយគ្នាបានកើតឡើងនៅក្នុងជុំជាបន្តបន្ទាប់។ ដូចដែលបានឃើញនៅក្នុងតារាងខាងក្រោម ការព្យាបាលជម្រើសឆ្លើយតបរយៈពេលវែង (របារក្រហមក្នុងរូបភាពទី 3) ត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការកើនឡើងកម្រិតធំជាងមុន ដោយផ្អែកលើការប្រៀបធៀបជម្រើសឆ្លើយតបរបស់អ្នកលេងអាមេរិកក្នុងជុំទី 1 និងជម្រើសឆ្លើយតបរបស់ពួកគេក្នុងជុំទីពីរ។ សរុបមក 70 ភាគរយនៃការធ្វើត្រាប់តាមវិបត្តិឃើញមានការឆ្លើយតបកាន់តែខ្ពស់។ ជាពិសេស ដែលជាកន្លែងដែលអ្នកលេងពេញចិត្តនឹងការប្រកាសការផ្លាស់ប្តូរឥរិយាបថកម្លាំងរយៈពេលវែង ដើម្បីបង្ហាញសញ្ញាប្រទេសចិននៅក្នុងជុំទីមួយ។ ពួកគេបានជ្រើសរើសប្រកួតប្រជែងជាមួយប្រទេសចិនក្នុងជុំទី 2 ហើយដាក់ពង្រាយទ្រព្យសម្បត្តិកងទ័ពជើងទឹកនៅក្នុងតំបន់ជុំវិញ Kinmen ។ ផ្ទុយទៅវិញ នៅក្នុងការព្យាបាលដែលអ្នកលេងមានជម្រើសឆ្លើយតបរយៈពេលខ្លី (របារពណ៌ខៀវក្នុងរូបភាពទី 3) ភាគច្រើនបានជ្រើសរើសសម្រាប់ការឆ្លើយតបកម្រិតទាបនៅក្នុងជុំទីពីរ។ នៅក្នុងការឆ្លើយតបទាំងនេះ 60 ភាគរយបានជ្រើសរើសដាក់ពង្រាយទ្រព្យសម្បត្តិឧត្តមភាពផ្លូវអាកាស និងអ្នកផ្តល់លទ្ធភាពដល់មូលដ្ឋានដែលមានស្រាប់នៅក្នុងតំបន់ (ឧទាហរណ៍ អាឡាស្កា ប្រទេសជប៉ុន) ដើម្បីផ្តល់ជម្រើសឆ្លើយតប និងសមត្ថភាពសញ្ញា ព្រមទាំងដោះស្រាយដោយគ្មានការប្រឈមមុខដោយផ្ទាល់។៤៣

ការព្យាបាលការឆ្លើយតបរយៈពេលវែងក៏ត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការកើនឡើងមិនសមាមាត្រផងដែរ។ ដោយសារ​កីឡាករ​អាមេរិក និង​កីឡាករ​ចិន​រើ​ដំណាល​គ្នា​នោះ គេ​មិនដឹង​ជាមុនថា​តើ​ភាគី​ម្ខាង​ទៀត​នឹង​កើនឡើង​ឬ​អត់​។ នៅក្នុងជុំទីពីរ នេះមានន័យថា អ្នកលេងអាមេរិកអាចកំណត់ការឆ្លើយតបរបស់ពួកគេទៅនឹងអ្វីដែលកីឡាករចិនបានធ្វើក្នុងជុំទី 1 ដោយប្រើចលនាពីមុនជាអ្នកព្យាករណ៍ពីសកម្មភាពនាពេលអនាគត។ នៅពេលប្រៀបធៀបភាពខុសគ្នារវាងការឆ្លើយតបរបស់អ្នកលេងចិនក្នុងជុំទី 1 និងការឆ្លើយតបរបស់អ្នកលេងអាមេរិកក្នុងជុំទី 2 អ្នកលេងអាមេរិកអាចជ្រើសរើសការឆ្លើយតបតាមសមាមាត្រ ឬសូម្បីតែការបង្កើនចលនាឧបករណ៍នៅក្នុងជុំទីពីរ។ ដូចដែលបានឃើញក្នុងរូបភាពទី 4 ភាពខុសគ្នារវាងសហរដ្ឋអាមេរិក ការឆ្លើយតបរបស់អ្នកលេងចំពោះវិបត្តិ និងការឆ្លើយតបរបស់អ្នកលេងចិនគឺខ្ពស់ជាងជាបន្តបន្ទាប់នៅក្នុងការព្យាបាលដែលពាក់ព័ន្ធនឹងជម្រើសរយៈពេលវែង (បន្ទាត់ពណ៌ខៀវក្នុងរូបភាពទី 4) ។ នោះគឺការពន្យារការកើនឡើងមិនដំណើរការទេ នៅពេលដែលមារសត្រូវបន្តសង្កត់នៅក្នុងតំបន់ពណ៌ប្រផេះ ហើយនាំទៅរកការកើនឡើង។ អនុវត្តចំពោះការប្រឈមមុខដាក់គ្នានាពេលអនាគតជាមួយប្រទេសចិនជុំវិញតៃវ៉ាន់ ថាមវន្តនេះបង្ហាញពីហានិភ័យនៃការកើនឡើងដោយអចេតនា ដែលទាក់ទងនឹងចិត្តវិទ្យានៃការសម្រេចចិត្តក្រោមភាពមិនច្បាស់លាស់។ ការពន្យាពេលហានិភ័យក្នុងពេលបច្ចុប្បន្នអាចនាំឱ្យមានហានិភ័យកាន់តែច្រើននាពេលអនាគត។ អ្វី​ដែល​មាន​ការ​ប្រយ័ត្នប្រយែង​ក្នុង​ពេល​បច្ចុប្បន្ន​អាច​បង្ហាញ​ថា​គ្រោះថ្នាក់​នៅ​ពេល​អនាគត។ ថាមវន្តនេះបង្ហាញពីហានិភ័យកើនឡើងដោយអចេតនា ដែលទាក់ទងនឹងចិត្តវិទ្យានៃការសម្រេចចិត្តក្រោមភាពមិនច្បាស់លាស់។ ការពន្យាពេលហានិភ័យក្នុងពេលបច្ចុប្បន្នអាចនាំឱ្យមានហានិភ័យកាន់តែច្រើននាពេលអនាគត។ អ្វី​ដែល​មាន​ការ​ប្រយ័ត្នប្រយែង​ក្នុង​ពេល​បច្ចុប្បន្ន​អាច​បង្ហាញ​ថា​គ្រោះថ្នាក់​នៅ​ពេល​អនាគត។ ថាមវន្តនេះបង្ហាញពីហានិភ័យកើនឡើងដោយអចេតនា ដែលទាក់ទងនឹងចិត្តវិទ្យានៃការសម្រេចចិត្តក្រោមភាពមិនច្បាស់លាស់។ ការពន្យាពេលហានិភ័យក្នុងពេលបច្ចុប្បន្នអាចនាំឱ្យមានហានិភ័យកាន់តែច្រើននាពេលអនាគត។ អ្វី​ដែល​មាន​ការ​ប្រយ័ត្នប្រយែង​ក្នុង​ពេល​បច្ចុប្បន្ន​អាច​បង្ហាញ​ថា​គ្រោះថ្នាក់​នៅ​ពេល​អនាគត។

ផលប៉ះពាល់គោលនយោបាយ៖ គ្រោះថ្នាក់នៃការកើនឡើងពន្យាពេល ការរារាំងរួមបញ្ចូលគ្នា ការទំនាក់ទំនងវិបត្តិ និងការយល់ដឹងអំពីស្ថានភាព

ប្រទេសចិនទំនងជាបន្តយុទ្ធនាការតំបន់ប្រផេះរបស់ខ្លួនប្រឆាំងនឹងកោះតៃវ៉ាន់ ជាជាងចាប់ផ្តើមការលុកលុយក្នុងរយៈពេលខ្លី។ របៀបដែលប្រទេសផ្សេងទៀត ជាពិសេសសហរដ្ឋអាមេរិក ឆ្លើយតបនឹងកំណត់លក្ខណៈនៃការប្រកួតប្រជែងអំណាចដ៏អស្ចារ្យនៅក្នុងឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិក។ ដូចដែលបានបង្ហាញនៅក្នុងការក្លែងធ្វើវិបត្តិដែលបានពិនិត្យនៅក្នុងអត្ថបទសង្ខេបនេះ មានសក្ដានុពលនៃការកើនឡើងតែមួយគត់ដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងយុទ្ធនាការតំបន់ប្រផេះ ដែលប្រជែងនឹងប្រាជ្ញាសាមញ្ញ ហើយត្រូវការការគិតថ្មីលើការរារាំង ការគ្រប់គ្រងវិបត្តិ និងបញ្ញា។

ទីមួយ ការក្លែងធ្វើវិបត្តិបានគូសបញ្ជាក់ពីតម្រូវការសម្រាប់អ្នកបង្កើតគោលនយោបាយរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាគ្រោះថ្នាក់ដែលការជៀសវាង ឬពន្យារពេលការកើនឡើងប្រឆាំងនឹងប្រទេសចិនក្នុងវិបត្តិភ្លាមៗអាចនាំឱ្យមានវិបត្តិនាពេលអនាគតដ៏គ្រោះថ្នាក់។ ការវិភាគបង្ហាញថាបំណងប្រាថ្នាដំបូងដើម្បីជៀសវាងការឆ្លើយតបដោយផ្ទាល់ចំពោះប្រតិបត្តិការតំបន់ពណ៌ប្រផេះអាចបង្កឱ្យមានការកើនឡើងនាពេលអនាគត។ ម្យ៉ាងវិញទៀត ការចូលរួមក្នុងការឆ្លើយតបភ្លាមៗរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកដែលមានកម្រិតបន្ថែមទៀតចំពោះការបង្ខិតបង្ខំតំបន់ពណ៌ប្រផេះរបស់ចិនអាចរារាំងតម្រូវការក្នុងការទទួលយកការឆ្លើយតបដោយបង្ខំបន្ថែមទៀតនាពេលអនាគត។ សហរដ្ឋអាមេរិកត្រូវតម្រឹមមធ្យោបាយ និងមធ្យោបាយដើម្បីបញ្ចប់បញ្ហានេះ និងបង្កើតជម្រើសឆ្លើយតបវិបត្តិដែលបានក្រិតតាមខ្នាត។

អនុវត្តចំពោះការប្រឈមមុខដាក់គ្នានាពេលអនាគតជាមួយប្រទេសចិនជុំវិញតៃវ៉ាន់ ថាមវន្តនេះបង្ហាញពីហានិភ័យនៃការកើនឡើងដោយអចេតនា ដែលទាក់ទងនឹងចិត្តវិទ្យានៃការសម្រេចចិត្តក្រោមភាពមិនច្បាស់លាស់។ ការពន្យាពេលហានិភ័យក្នុងពេលបច្ចុប្បន្នអាចនាំឱ្យមានហានិភ័យកាន់តែច្រើននាពេលអនាគត។ អ្វី​ដែល​មាន​ការ​ប្រយ័ត្នប្រយែង​ក្នុង​ពេល​បច្ចុប្បន្ន​អាច​បង្ហាញ​ថា​គ្រោះថ្នាក់​នៅ​ពេល​អនាគត។

ទីពីរ ចាំបាច់ត្រូវមានភាពតានតឹងសាកល្បងគំនិតរបស់រដ្ឋបាល Biden អំពីការទប់ស្កាត់រួមបញ្ចូលគ្នាប្រឆាំងនឹងប្រតិបត្តិការតំបន់ពណ៌ប្រផេះរបស់ចិន។ ការគិតបែបការពារថ្មីកំពុងផុសឡើងជុំវិញគំនិតចាស់៖ ការរារាំង។ នាពេលថ្មីៗនេះ លេខាធិការការពារជាតិបានអំពាវនាវឱ្យមានការទប់ស្កាត់រួមបញ្ចូលគ្នា ដែលជា "ការលាយបញ្ចូលគ្នាត្រឹមត្រូវនៃបច្ចេកវិទ្យា គំនិតប្រតិបត្តិការ និងសមត្ថភាព - ទាំងអស់ត្រូវបានត្បាញជាមួយគ្នា និងភ្ជាប់បណ្តាញតាមរបៀបដែលគួរឱ្យទុកចិត្ត បត់បែន និងមានលក្ខណៈសមហេតុសមផលដែលវានឹងផ្តល់ការផ្អាកដល់សត្រូវ។ . . [និង] បង្កើតអត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់យើង និងបញ្ហាសម្រាប់ពួកគេ»។ 44 ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2018 មក បុគ្គលិករួមបានផ្សព្វផ្សាយគោលលទ្ធិថ្មីស្តីពីការបន្តការប្រកួតប្រជែង។ ៤៥ជំហរនេះអំពាវនាវឱ្យមានយុទ្ធនាការរួមបញ្ចូលគ្នា៖ "ការរួមបញ្ចូលគ្នាដ៏ប៉ិនប្រសប់នៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ ការប្រកួតប្រជែងនៅក្រោមជម្លោះប្រដាប់អាវុធ ហើយនៅពេលសមស្រប ជម្លោះប្រដាប់អាវុធ រួមជាមួយនឹងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងការទូត ព័ត៌មាន យោធា និងសេដ្ឋកិច្ច ដើម្បីសម្រេចបាន និងនិរន្តរភាពនូវគោលដៅយុទ្ធសាស្ត្រ។" ៤៦

គោលគំនិតទាំងអស់នេះ និងជាពិសេសការទប់ស្កាត់រួមបញ្ចូលគ្នា ត្រូវការការសិក្សាបន្ថែម និងល្បែងសង្គ្រាមដែលវាយតម្លៃលទ្ធភាពនៃការរារាំងសកម្មភាពតំបន់ប្រផេះរបស់ចិន ព្រមទាំងព្រឹត្តិការណ៍ជាបន្តបន្ទាប់ដែលទំនងជានឹងមានការផ្ទុះឆេះ និងបង្កឱ្យមានការប្រើប្រាស់កម្លាំងធម្មតាទ្រង់ទ្រាយធំ។ ការក្លែងធ្វើវិបត្តិ CSIS បង្ហាញថា ការបង្ខិតបង្ខំតំបន់ពណ៌ប្រផេះរបស់ចិនដែលមិនបានត្រួតពិនិត្យ បង្កើនហានិភ័យនៃវិបត្តិរវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងចិន។

ទីបី ការក្លែងធ្វើបង្ហាញពីតម្រូវការក្នុងការគិតឡើងវិញនូវស្ថាបត្យកម្មនៃការគ្រប់គ្រងវិបត្តិ។ ខណៈពេលដែលក្រសួងការពារជាតិ (DoD) បានរៀបចំផែនការយ៉ាងទូលំទូលាយសម្រាប់ឧប្បត្តិហេតុចិនទ្រង់ទ្រាយធំនោះ បច្ចុប្បន្ននេះមិនមានទីភ្នាក់ងារនាំមុខ ឬការិយាល័យស្រដៀងគ្នានេះទេ - មិនថានៅក្នុង DoD ឬកន្លែងផ្សេងទៀតទេ ដែលរៀបចំផែនការការឆ្លើយតបដ៏មានសក្តានុពលរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកចំពោះសេណារីយ៉ូតំបន់ពណ៌ប្រផេះ។ គម្លាតនេះកើតឡើងដោយសារតែសេណារីយ៉ូតំបន់ប្រផេះមានទំនោរធ្លាក់ចុះនៅក្នុងថ្នេរនៃសមធម៌សន្តិសុខជាតិ និងការផ្តោតទៅលើការិយាធិបតេយ្យ។ ប៉ុន្តែនៅក្នុងតំបន់ពណ៌ប្រផេះ ការឆ្លើយតបរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកទំនងជាពាក់ព័ន្ធនឹងអាជ្ញាធរ ទ្រព្យសម្បត្តិ និងសមត្ថភាពលើសពីភ្នាក់ងារ ឬនាយកដ្ឋានតែមួយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារហានិភ័យពិតប្រាកដនៃជម្លោះរវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងចិនលើកោះតៃវ៉ាន់ ហើយតៃវ៉ាន់គឺជាកត្តាប្រឈមកំពូលដែលសហរដ្ឋអាមេរិកភាគច្រើន អ្នកជំនាញបារម្ភថា សហរដ្ឋអាមេរិក និងចិនអាចរកឃើញថាពួកគេកំពុងធ្វើសង្រ្គាម សហរដ្ឋអាមេរិកគួរតែបង្កើតផែនការយ៉ាងហោចណាស់មួយចំនួនតូច ដើម្បីដោះស្រាយការផ្លាស់ប្តូរតំបន់ពណ៌ប្រផេះប្រឆាំងនឹងកោះតៃវ៉ាន់ ដែលខ្វះសង្រ្គាមបាញ់ប្រហារ ហើយមើលគំរូអន្តរកម្មផ្សេងៗគ្នាសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងវិបត្តិ។ ការបង្កើតក្របខណ្ឌគ្រប់គ្រងវិបត្តិនេះក៏គួរតែរួមបញ្ចូលការប្រយុទ្ធយ៉ាងទូលំទូលាយមិនត្រឹមតែនៅក្នុងរដ្ឋាភិបាលសហរដ្ឋអាមេរិកប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងជាមួយតៃវ៉ាន់ផងដែរ។ ការឆ្លើយតបរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកប្រឆាំងនឹងប្រទេសចិននឹងមានប្រសិទ្ធភាពលុះត្រាតែមានការសម្របសម្រួលយ៉ាងល្អជាមួយនឹងប្រតិកម្មរបស់តៃវ៉ាន់ ហើយនេះពាក់ព័ន្ធនឹងការយល់ដឹងអំពីអ្វីដែលតៃប៉ិអាចធ្វើ និងបរិយាកាសនយោបាយអន្តរជាតិ និងក្នុងស្រុកដ៏ស្មុគស្មាញដែលមេដឹកនាំតៃវ៉ាន់ប្រឈមមុខ។ តក្កវិជ្ជា​ដូចគ្នា​នេះ​មាន​សម្រាប់​សម្ព័ន្ធមិត្ត​ធំៗ​ក្នុង​តំបន់​ដូចជា​ជប៉ុន​និង​អូស្ត្រាលី។

បន្ថែមពីលើការកំណត់អត្តសញ្ញាណការនាំមុខអន្តរទំនាក់ទំនងសម្រាប់ការធ្វើផែនការតំបន់ប្រផេះ និងផែនការកែលម្អបន្ថែមទៀតតាមរយៈការក្លែងធ្វើវិបត្តិ និងល្បែងសង្គ្រាម រដ្ឋបាល Biden នឹងត្រូវពិនិត្យមើលឡើងវិញនូវបណ្តាញទំនាក់ទំនងវិបត្តិ និងស្ថាបត្យកម្មការទូតធំជាងដែលទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងវិបត្តិក្នុងពេលជាក់ស្តែង។ ដោយមើលឃើញការប្រកួតប្រជែងថាមពលដ៏អស្ចារ្យជាស៊េរីនៃវិបត្តិការចរចារដដែលៗ ដែលភាគីនីមួយៗផ្តល់សញ្ញាថាភាគីម្ខាងទៀតដាក់បុព្វលាភលើការទំនាក់ទំនង។ រដ្ឋាភិបាលក្រុងវ៉ាស៊ីនតោន និងទីក្រុងប៉េកាំង ចាំបាច់ត្រូវពង្រីកចំនួនបណ្តាញ ចាប់ពីផ្លូវមួយផ្លូវការ ដល់ផ្លូវការទូតពហុភាគី ដែលបើកចំហ និងអនុវត្ត ដើម្បីធានាថាពួកគេអាចទំនាក់ទំនងបានច្បាស់លាស់ក្នុងអំឡុងពេលមានវិបត្តិ។

ទីបួន មានតម្រូវការទូលំទូលាយក្នុងការគិតឡើងវិញនូវប្រភេទនៃការប្រមូលព័ត៌មាន និងសមត្ថភាពវិភាគដែលត្រូវការ ដើម្បីណែនាំអ្នកធ្វើសេចក្តីសម្រេចឆ្លងកាត់វិបត្តិតំបន់ពណ៌ប្រផេះ។ CSIS បានដឹកនាំសហគមន៍សន្តិសុខជាតិក្នុងការគូសបញ្ជាក់ពីបញ្ហាប្រឈមនៃការស៊ើបការណ៍សម្ងាត់តែមួយគត់ដែលទាក់ទងនឹងសកម្មភាពតំបន់ពណ៌ប្រផេះ។ 47 មិនដូចការព្រមានអំពីការស៊ើបការណ៍សម្ងាត់បែបប្រពៃណី ដែលផ្តោតលើទ្រព្យសកម្មប្រមូលទិន្នន័យដ៏រសើប វិបត្តិតំបន់ពណ៌ប្រផេះទាមទារការប្រមូលផ្តុំទិន្នន័យដែលមិនបានចាត់ថ្នាក់ និងអនុវត្តបច្ចេកទេសវិទ្យាសាស្ត្រទិន្នន័យ ដើម្បីស្វែងរកសញ្ញានៅក្នុងសំលេងរំខាន។ ៤៨អ្នកសម្រេចចិត្ត និងសហគមន៍ស៊ើបការណ៍ត្រូវការការសិក្សាជាបន្តបន្ទាប់ ហ្គេមសង្គ្រាម និងការក្លែងធ្វើវិបត្តិ ដើម្បីកំណត់បន្ថែមអំពីបញ្ហាប្រឈមនៃការព្រមាននៅក្នុងវិបត្តិតំបន់ប្រផេះ និងកំណត់សមត្ថភាពសំខាន់ៗ និងគម្លាតសមត្ថភាព។ សកម្មភាពទាំងនេះគួរតែបើកចំហរ ហើយមានការចូលរួមពីអ្នកសិក្សា អ្នកគិត អ្នកសារព័ត៌មាន អ្នកជំនួញ និងដៃគូ ដើម្បីជៀសវាងការយល់ឃើញពីស្ថាប័នតូចចង្អៀត។

Benjamin Jensen គឺជាសហការីជាន់ខ្ពស់សម្រាប់សង្គ្រាម ហ្គេម និងយុទ្ធសាស្ត្រនាពេលអនាគតនៅក្នុងកម្មវិធីសន្តិសុខអន្តរជាតិនៅមជ្ឈមណ្ឌលសម្រាប់ការសិក្សាយុទ្ធសាស្ត្រ និងអន្តរជាតិ (CSIS) ក្នុងទីក្រុង Washington, DC Bonny Lin គឺជាសហការីជាន់ខ្ពស់សម្រាប់សន្តិសុខអាស៊ី និងជានាយកនៃគម្រោងថាមពលចិន។ នៅ CSIS ។ Carolina G. Ramos គឺជាសហការីស្រាវជ្រាវជាមួយកម្មវិធីសន្តិសុខអន្តរជាតិនៅ CSIS។

CSIS