យុទ្ធសាស្ត្រច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់របស់លោក Xi

 ដំណើរស្វែងរករបស់ CCP សម្រាប់ប្រភពថ្មីនៃភាពស្របច្បាប់

នៅ​សមាជ​ជាតិ​លើក​ទី​២០​នៃ​បក្ស​កុម្មុយនិស្ត​ចិន ទីក្រុង​ប៉េកាំង ខែតុលា ឆ្នាំ​២០២២

អស់រយៈពេល 3 ទសវត្សរ៍កន្លងមកនេះ បក្សកុម្មុយនិស្តចិនបានបញ្ឈប់ការគ្រប់គ្រងនយោបាយរបស់ខ្លួនក្នុងភាពជោគជ័យនៃការគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួន ជាពិសេសក្នុងការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច។ បន្ទាប់ពីការតវ៉ានៅទីលានធានអានមេនឆ្នាំ 1989 ការចរចានយោបាយដោយចេតនាត្រូវបានវាយប្រហាររវាងរដ្ឋាភិបាល និងប្រជាជនទូទៅ៖ ប្រជាជននឹងទទួលយកការគ្រប់គ្រងបែបផ្តាច់ការ ហើយជាថ្នូរនឹងពួកគេនឹងទទួលបានកម្រិតជីវភាពកាន់តែខ្ពស់។ ទោះបីជានេះប្រហែលជាមិនមែនជា "ការចរចា" ពិតប្រាកដ — ក្នុងន័យថាប្រជាជនទូទៅមានសេរីភាពក្នុងការជ្រើសរើសពិតប្រាកដ — រដ្ឋភាគីពិតជាបានធ្វើឱ្យការអនុវត្តសេដ្ឋកិច្ចជាអាទិភាពដ៏លើសលប់របស់ខ្លួននៅក្នុងទសវត្សរ៍ក្រោយនេះ ជាមួយនឹងលទ្ធផលអំណោយផលខ្ពស់។

នៅពាក់កណ្តាលទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 2010 ស្នាមប្រេះបានចាប់ផ្តើមលេចឡើងនៅក្នុងមូលដ្ឋាននយោបាយនេះ៖ កំណើនបានថយចុះគួរឱ្យកត់សម្គាល់ចាប់តាំងពីដើមឆ្នាំនៃសតវត្សទី 21 ហើយសេដ្ឋកិច្ចកំពុងប្រឈមមុខនឹងការនាំមុខយ៉ាងខ្លាំង។ បំណុលរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់បានក្លាយទៅជាគ្មាននិរន្តរភាព ពពុះអចលនៈទ្រព្យហាក់ដូចជាគ្រោះថ្នាក់កាន់តែខ្លាំង ប្រាក់ចំណូលលើការវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបានបន្តធ្លាក់ចុះ ហើយគួរឱ្យព្រួយបារម្ភបំផុត ប្រទេសនេះត្រូវបានឆ្ពោះទៅរកការធ្លាក់ចុះប្រជាសាស្រ្តរយៈពេលវែងដែលមិនអាចត្រឡប់វិញបាន។ ជាការឆ្លើយតប ភាពតានតឹងសង្គមជុំវិញប្រាក់ឈ្នួល វិសមភាព និងកង្វះនៃការចល័តឡើងលើបានកើនឡើង។

ការចាប់ផ្តើមនៃជំងឺរាតត្បាត COVID-19 នៅចុងឆ្នាំ 2019 និងការផ្អាកយូរនៃ "អាជីវកម្មដូចធម្មតា" នៅក្នុងប្រទេសចិន - រហូតដល់ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2022 នៅពេលដែលការតវ៉ាដ៏ធំបានបង្ខំឱ្យរដ្ឋាភិបាលបោះបង់គោលនយោបាយ "សូន្យកូវីដ" របស់ខ្លួន - បង្កើនល្បឿនការអភិវឌ្ឍន៍ទាំងនេះយ៉ាងខ្លាំង។ ក្នុងរយៈពេលខ្លីមួយនៅឆ្នាំ 2021 នៅពេលដែលប្រទេសចិនបានគ្រប់គ្រងដើម្បីរក្សាខ្លួនវាឱ្យបើកចំហយ៉ាងទូលំទូលាយតាមរយៈការគ្រប់គ្រងវិសាមញ្ញលើការចូល និងចលនាផ្ទៃក្នុង សេដ្ឋកិច្ចចិនម្តងទៀតហាក់ដូចជាមានដំណើរការប្រសើរជាងស្ទើរតែពិភពលោកទាំងមូល។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយនៅពាក់កណ្តាលទីពីរនៃឆ្នាំ 2022 អារម្មណ៍នៃភាពពិសេសរបស់ចិនណាមួយត្រូវបានបំផ្លាញ ខណៈដែលការបិទទ្វារយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរបានធ្វើឱ្យខាតបង់ សេដ្ឋកិច្ច យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ ។ កំណើន GDP ប្រចាំឆ្នាំ ដូចដែលបានរាយការណ៍នៅក្នុងស្ថិតិផ្លូវការបានថយចុះមកត្រឹម 3 ភាគរយ ហើយតាមពិតប្រហែលជាទាបជាង។ 

ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ បញ្ហារយៈពេលវែងបានបន្តកាន់តែអាក្រក់ទៅៗ៖ ទាំងទីផ្សារអចលនទ្រព្យ និងស្របគ្នានោះ ហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់បានលេចចេញជារូបរាងជិតដួលរលំ ហើយអត្រាកំណើតធ្លាក់ចុះបាននាំឱ្យមានការថយចុះជាផ្លូវការនៃចំនួនប្រជាជនជាលើកដំបូងក្នុងរយៈពេល 6 ទសវត្សរ៍។ នៅឆ្នាំ 2022 ប្រហែលជាជាលើកដំបូងចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1978 នៅពេលដែលកំណែទម្រង់សេរីភាវូបនីយកម្មរបស់ប្រទេសចិនបានចាប់ផ្តើមដោយស្មោះត្រង់ សេដ្ឋកិច្ចបានក្លាយជាទំនួលខុសត្រូវនយោបាយធ្ងន់ធ្ងរ សម្រាប់ រដ្ឋភាគី។ ទោះបីជាការស្ទុះងើបឡើងវិញក្រោយការរាតត្បាតរាតត្បាតអាចជំរុញឱ្យមានកំណើនលើសពី 5 ភាគរយនៅឆ្នាំ 2023 ក៏ដោយ ឥឡូវនេះវាហាក់ដូចជាថាសម្រាប់អនាគតដ៏ខ្លីខាងមុខ អ្នកគ្រប់គ្រងរបស់ប្រទេសចិនមិនអាចពឹងផ្អែកលើដំណើរការសេដ្ឋកិច្ចជាប្រភពចម្បងនៃភាពស្របច្បាប់ផ្នែកនយោបាយ និងការគាំទ្រសង្គមបានទៀតទេ។ ផ្ទុយ​ទៅ​វិញ ពួក​គេ​ងាក​ទៅ​រក​ច្បាប់​កាន់​តែ​ខ្លាំង​ឡើង ដើម្បី​ធ្វើ​ឲ្យ​ច្បាប់​របស់​ពួក​គេ​កាន់​តែ​ស្រប​ច្បាប់។

កំពុងរកមើលភាពស្របច្បាប់

សូម្បីតែរបបផ្តាច់ការមានទំនោរចូលចិត្តប្រជាប្រិយភាព និងការអនុលោមតាមស្ម័គ្រចិត្ដលើការគៀបសង្កត់ ហើយទំហំនៃប្រជាជនចិនធ្វើឱ្យចំណង់ចំណូលចិត្តនេះកាន់តែចាំបាច់។ តាមពិតនៅដើមឆ្នាំ 2013 គណបក្សហាក់ដូចជាទទួលស្គាល់ថាកំណើនសេដ្ឋកិច្ចតែម្នាក់ឯងមិនអាចផ្តល់នូវវេទិកានយោបាយដែលមានសុវត្ថិភាពទៀតទេ។ គោលនយោបាយហត្ថលេខា ជាច្រើនរបស់ប្រធានាធិបតី Xi Jinping ក្នុងរយៈពេលមួយទសវត្សរ៍កន្លងមកនេះ គំនិតផ្តួចផ្តើមខ្សែក្រវាត់ និងផ្លូវ (BRI) ការធានាការទូតបន្ថែមទៀត “ភាពរុងរឿងរួម” ការប្រឆាំងអំពើពុករលួយ “ការគ្រប់គ្រងប្រទេសតាមច្បាប់” អាចត្រូវបានគេយល់បានថាជាការប៉ុនប៉ងដើម្បី បង្កើតប្រភពថ្មីនៃភាពស្របច្បាប់។

កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងទាំងនេះធ្លាក់ជាបីប្រភេទ៖ ទីមួយ អ្នកខ្លះស្វែងរកការកសាងវេទិកាគោលនយោបាយក្នុងស្រុកសង្គមនិយមពិតប្រាកដ ដែលក្នុងនោះផលប្រយោជន៍មូលធននិយមត្រូវបានគាបសង្កត់ដោយផ្នែក ដើម្បីគាំទ្រដល់ការវិនិយោគរបស់រដ្ឋាភិបាលបន្ថែមទៀតនៅក្នុងកម្មវិធីសុខុមាលភាព និងការបែងចែកឡើងវិញ។ ឧទាហរណ៍រួមមានកម្មវិធីកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ និង "វិបុលភាពរួម" ដែលរហូតមកដល់ពេលនេះជាឆ័ត្រគោលនយោបាយដែលគ្របដណ្តប់លើការវិនិយោគសុខុមាលភាពសង្គម ការដំឡើងពន្ធ និងសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលប្រឆាំងនឹងក្រុមហ៊ុនឯកជនធំៗ។ ទីពីរ គោលនយោបាយដូចជា BRI ជាដើម។និងការឈ្លានពានខាងការទូតបានធ្វើឱ្យមានមនោសញ្ចេតនាជាតិនិយមដើម្បីជំរុញការគាំទ្រផ្នែកនយោបាយ។ ទីបី កំណែទម្រង់ស្ថាប័នដែលផ្តោតលើការប្រឆាំងអំពើពុករលួយ និងពាក្យស្លោក "គ្រប់គ្រងប្រទេសតាមច្បាប់" ស្វែងរកការបង្ហាញពីអាកប្បកិរិយារបស់រដ្ឋាភិបាលឱ្យកាន់តែស្របច្បាប់។ កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងទាំងបីបន្តបង្ហាញឱ្យឃើញយ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងសុន្ទរកថានយោបាយ និងឯកសារគោលនយោបាយសំខាន់ៗ ប៉ុន្តែមួយចំនួនទំនងជាមានប្រសិទ្ធភាពជាងកម្មវិធីផ្សេងទៀត។

កំណែទម្រង់សុខុមាលភាព ថ្វីត្បិតតែជាញឹកញយមានប្រយោជន៍ក៏ដោយ ទំនងជាមិនអាចជួយមនុស្សបានគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីបង្កើនភាពស្របច្បាប់របស់រដ្ឋាភិបាលនោះទេ។ ជាឧទាហរណ៍ ការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្របានធ្វើឲ្យប្រសើរឡើងនូវទ្រព្យសម្បត្តិសេដ្ឋកិច្ចរបស់អ្នកស្រុកនៅតាមជនបទជាច្រើន ប៉ុន្តែអ្នកដែលទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍គឺមានចំនួនតិចតួចនៃប្រជាជនចិនប៉ុណ្ណោះ។ ប្រជាជនធ្វើការនៅទីក្រុង ដែលឥឡូវនេះមានភាពលេចធ្លោទាំងចំនួន និងសារៈសំខាន់ផ្នែកនយោបាយ មិនទាន់ទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍សំខាន់ៗណាមួយពីការជំរុញ "វិបុលភាពរួម" នៅឡើយទេ។ នៅទីបំផុត ដោយសារហិរញ្ញវត្ថុកាន់តែមានភាពមិនច្បាស់លាស់របស់រដ្ឋាភិបាល និងស្ថានភាពមានបញ្ហារបស់សេដ្ឋកិច្ច ការកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងផ្នែកនយោបាយនៃការចំណាយសុខុមាលភាពសង្គមហាក់ដូចជាមិនទំនងទេនាពេលអនាគតដ៏ខ្លីខាងមុខ។

ផ្ទុយទៅវិញ វាមានតម្លៃថោកជាង និងងាយស្រួលក្នុងការប្រមូលអារម្មណ៍ជាតិនិយម។ ជាតិនិយមបាន​ក្លាយ​ជា​ចរន្ត​នយោបាយ​ចិន​ដ៏​សំខាន់​បំផុត​តែ​មួយ​ក្នុង​រយៈពេល​ប៉ុន្មាន​ឆ្នាំ​ចុង​ក្រោយ​នេះ ដោយ​បង្ហាញ​ទាំង​អាកប្បកិរិយា​របស់​រដ្ឋាភិបាល និង​ការ​ឆ្លើយ​តប​ជា​សាធារណៈ​ចំពោះ​វា។ រដ្ឋាភិបាល​ចិន​ឥឡូវនេះ​រក្សា​ឧបករណ៍​ផ្សព្វផ្សាយ​ដ៏​សន្ធឹកសន្ធាប់​ដើម្បី​ផលិត និង​ផ្សព្វផ្សាយ​រឿង​និទានកថា​ជាតិនិយម។ បន្ទាប់មកការនិទានរឿងទាំងនេះត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយ ជាញឹកញាប់ដោយស្ម័គ្រចិត្ត ជួនកាលតាមរយៈការសហការគ្នាជាលក្ខណៈស្ថាប័ន ដោយអ្នកមានឥទ្ធិពលលើប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយសង្គមសំខាន់ៗ និងចំនួនដ៏ច្រើននៃអ្នកចម្បាំងក្តារចុចជាតិនិយម។ ការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិបានផ្តល់នូវសម្ភារៈគ្រប់គ្រាន់។ ទាំងនេះរួមបញ្ចូលទាំងការអនុម័តច្បាប់សន្តិសុខជាតិរបស់ហុងកុងក្នុងឆ្នាំ 2020 ។ ការឃុំខ្លួននៅប្រទេសកាណាដាក្នុងឆ្នាំ 2018 របស់លោក Meng Wanzhou ប្រធានផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុនៃក្រុមហ៊ុនទូរគមនាគមន៍ចិន Huawei ដែល សហរដ្ឋអាមេរិក ស្វែងរកការធ្វើបត្យាប័ន; ជោគជ័យដំបូងនៃគោលនយោបាយសូន្យកូវីដ; ហើយបន្ទាប់មក ដំណើរទស្សនកិច្ចរបស់ប្រធានសភាតំណាងរាស្រ្តអាមេរិក Nancy Pelosi ទៅកាន់កោះតៃវ៉ាន់ក្នុងឆ្នាំ 2022។ 

អ្នកគ្រប់គ្រងរបស់ប្រទេសចិនមិនអាចពឹងផ្អែកលើដំណើរការសេដ្ឋកិច្ចជាប្រភពចម្បងនៃភាពស្របច្បាប់ខាងនយោបាយបានទៀតទេ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មានភាពងាយរងគ្រោះសំខាន់ៗនៅក្នុងទំនាក់ទំនងរបស់បក្ស-រដ្ឋជាមួយនឹងជាតិនិយម។ ខណៈពេលដែលទម្រង់មួយចំនួននៃជាតិនិយម--ពូជហិណ្ឌូបច្ចុប្បន្នឡើងនៅក្នុងនយោបាយឥណ្ឌា ជាឧទាហរណ៍-ត្រូវបានចាក់ឫសយ៉ាងជ្រៅនៅក្នុងជំនឿសង្គមអំពីអត្តសញ្ញាណ និងសាសនា កំណែសម័យទំនើបនៃជាតិនិយមរបស់ចិនគឺមានមូលដ្ឋានលើសលុបនៅក្នុងនិទានរឿងអំពីទ្រព្យសម្បត្តិជាតិ និងអំណាច។ វាចាប់យកការស្រមើលស្រមៃរបស់សាធារណៈជន មិនមែនដោយសារតែវាអាស្រ័យនឹងប្រព័ន្ធតម្លៃ ឬអត្តសញ្ញាណវប្បធម៌មួយចំនួននោះទេ ប៉ុន្តែដោយសារតែវាអបអរសមិទ្ធិផលសម្ភារៈរបស់ប្រទេសចិនក្នុងរយៈពេលជាច្រើនទសវត្សរ៍កន្លងមក ហើយបង្កើតអារម្មណ៍នៃមោទនភាព និងការពេញចិត្តនៅលើមូលដ្ឋាននោះ។ ដូច្នេះហើយ វាពឹងផ្អែកលើភាពជោគជ័យផ្នែកសម្ភារៈបន្តរបស់ប្រទេស៖ វិបុលភាពសេដ្ឋកិច្ច កម្លាំងយោធា និងជ័យជំនះការទូត។

នៅទីនេះ គ្រោះថ្នាក់នយោបាយ។ ចរិតលក្ខណៈជាតិនិយមចិនសហសម័យអនុញ្ញាតឱ្យវាពង្រីកការគាំទ្រសាធារណៈសម្រាប់គណបក្ស-រដ្ឋ នៅពេលដែលដំណើរការសេដ្ឋកិច្ចជាតិមានកម្រិតខ្ពស់ ប៉ុន្តែមិនអនុញ្ញាតឱ្យវាដំណើរការជាប្រភពបម្រុងនៃភាពស្របច្បាប់នយោបាយនៅពេលដែលសេដ្ឋកិច្ចកំពុងជួបការលំបាក។ ភាពទន់ខ្សោយនេះត្រូវបានបង្ហាញឱ្យឃើញយ៉ាងងាយស្រួលក្នុងប៉ុន្មានខែថ្មីៗនេះ៖ ខណៈពេលដែលអារម្មណ៍នៅលើវេទិកាប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយសង្គមដូចជា Sina Weibo មាន បន្ទាប់ពីការទទួលបានភាពជោគជ័យផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចឆ្នាំ 2021 របស់ប្រទេសចិនមានភាពរីករាយ និងមានទំនុកចិត្តដូចកាលពីដើមឆ្នាំ 2022 ដែលជាដំណឹងអាក្រក់ពីរបីខែ — ការចាក់សោរទីក្រុងស៊ាងហៃ បន្តដោយការចាក់សោរពាក់កណ្តាលនៅទីក្រុងប៉េកាំង និងក្វាងចូវ ដែលទាំងអស់នេះបណ្តាលឱ្យមានវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចសង្គមជាក់ស្តែង - គឺជាអ្វីដែលវាត្រូវធ្វើដើម្បីដាក់ឥស្សរជនជាតិនិយមលើការការពារ។ 

ការបង្ហាញ ជាសាធារណៈ នៃភាពមិនសប្បាយចិត្ត ការចំអក និងការថ្កោលទោសយ៉ាងដាច់អហង្ការចំពោះគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋាភិបាលបានក្លាយជារឿងធម្មតា ដែលប្រហែលជាមានភាពខុសប្លែកបំផុតនៅក្នុងទម្រង់នៃសុន្ទរកថា "រត់-ឡូជីខល" តាមអ៊ីនធឺណិត ដែលក្នុងនោះជនជាតិចិនវណ្ណៈកណ្តាលមួយចំនួនធំបានបង្ហាញពីបំណងចង់ចាកចេញពីប្រទេសសម្រាប់ ខាងលិច។ គណនីជាតិនិយមបានស្ងប់ស្ងាត់យ៉ាងខ្លាំងនៅពេលប្រឈមមុខនឹងភាពមិនសប្បាយចិត្តដែលរីករាលដាលនេះ។ ជាការពិត អ្នកខ្លះថែមទាំងបានរិះគន់សកម្មភាពរដ្ឋាភិបាលម្តងម្កាល នៅពេលដែលវាខ្វះការរំពឹងទុកនៃការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។ ជាការពិតណាស់ ពួកគេបានច្រានចោលនូវ "ភាពភ័យខ្លាច" នៃការឆ្លើយតបរបស់យោធាចំពោះដំណើរទស្សនកិច្ចរបស់ Pelosi នៅតៃវ៉ាន់។

របៀបដែលជាតិនិយមរបស់ចិនបានចូលមករួមបញ្ចូលការពឹងផ្អែកខាងផ្លូវចិត្តលើការសម្តែងគឺមានភាពស្មុគស្មាញជាពិសេស ប៉ុន្តែអរិភាពដំបូងរបស់បក្សកុម្មុយនិស្តចំពោះលទ្ធិខុងជឺ និងទម្រង់ជាក់ស្តែងផ្សេងទៀតនៃវប្បធម៌ប្រពៃណីស្ទើរតែពិតជាបានដើរតួយ៉ាងធំ និងជាផលវិបាក។ សូម្បីតែបន្ទាប់ពីការស្តារឡើងវិញផ្នែកខ្លះនៃ "វប្បធម៌ប្រពៃណី" ក្នុងប៉ុន្មានទសវត្សរ៍ថ្មីៗនេះ ដែលបានឃើញមន្ត្រីរដ្ឋាភិបាលជាច្រើន រួមទាំងលោក Xi ផ្ទាល់ផងដែរនោះ ពិភាក្សាជាសាធារណៈអំពីទិដ្ឋភាពនៃគំនិតបុរាណក្នុងលក្ខណៈអនុម័តយ៉ាងច្បាស់លាស់—ការតភ្ជាប់នៃសុន្ទរកថានយោបាយរបស់ចិនទៅនឹងអ្វីដែលស្រដៀងនឹងសំណុំនៃ "សរីរាង្គ។ តម្លៃសង្គមនយោបាយរបស់ចិននៅតែទន់ខ្សោយតាមស្តង់ដារនៃនយោបាយជាតិនិយមទំនើប។ វាគឺជាគណបក្សដែលមានទំនួលខុសត្រូវយ៉ាងធំសម្រាប់ការបណ្តុះជាតិនិយមរបស់ចិនទៅក្នុងទម្រង់ដែលផ្តោតលើការអនុវត្តនេះ ដែលល្អសម្រាប់ការគាំទ្រសង្គមបន្ថែមក្នុងរយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ។

ស្វ័យភាពស្របច្បាប់?

លោក Xi និងអនុសេនីយ៍ឯករបស់គាត់ឥឡូវនេះកំពុងពឹងផ្អែកលើច្បាប់កាន់តែខ្លាំងឡើង ដើម្បីពង្រឹងភាពស្របច្បាប់របស់ពួកគេ។ ទស្សនិកជនលោកខាងលិចនៅតែអាចយល់ឃើញថាវាចម្លែកដែលរបបផ្តាច់ការនឹងវិនិយោគយ៉ាងខ្លាំងលើផ្នែកច្បាប់ ប៉ុន្តែវាជាការសំខាន់ណាស់ដែលត្រូវយល់ថាភាពស្របច្បាប់ - ផ្ទុយពី "នីតិរដ្ឋ" ដែលទាមទារឱ្យមានការត្រួតពិនិត្យផ្លូវច្បាប់ឱ្យបានហ្មត់ចត់លើសូម្បីតែតួអង្គនយោបាយកម្រិតខ្ពស់បំផុត - ជារឿយៗបង្កើនអំណាចរបស់អាជ្ញាធរកណ្តាល ជាជាងកាត់បន្ថយវា។ ច្បាប់របស់ចិនមិនបានដាក់កំហិតផ្លូវច្បាប់លើអំណាចនៃការដឹកនាំគណបក្សកណ្តាលនោះទេ។ ដូច្នេះ វា​មិន​សំដៅ​លើ​ការ​ដាក់​«នីតិរដ្ឋ»​ទេ ព្រោះ​ពាក្យ​នេះ​ត្រូវ​បាន​គេ​ប្រើ​ជា​សាមញ្ញ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ វាដាក់កម្រិតផ្លូវច្បាប់លើមនុស្សគ្រប់រូប៖ អាជីវកម្មសាធារណៈ និងឯកជន ប៉ុន្តែក៏មានមន្ត្រីរដ្ឋាភិបាល និងកម្មាភិបាលគណបក្សភាគច្រើនផងដែរ។

ច្បាប់​អាច​ត្រូវ​បាន​ប្រើ​ដើម្បី​គ្រប់​គ្រង ឬ​គាប​សង្កត់ ដូច​ដែល​ច្បាប់​អាច​ត្រូវ​បាន​ប្រើ​ដើម្បី​ការពារ​សិទ្ធិ និង​សេរីភាព​របស់​បុគ្គល។ ដរាបណាច្បាប់គឺជាការបង្ហាញឆន្ទៈនយោបាយរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំរបស់ខ្លួន គណបក្សមានចំណាប់អារម្មណ៍ក្នុងការពង្រឹងពួកគេជាប្រព័ន្ធ និងយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ជាពិសេសប្រសិនបើខ្លួនចង់ឱ្យការគ្រប់គ្រងកាន់តែរឹងមាំលើភ្នាក់ងារក្នុងស្រុករបស់ខ្លួន។ ម្យ៉ាងវិញទៀត វាមានចំណាប់អារម្មណ៍ក្នុងការវិនិយោគលើ "ភាពស្របច្បាប់" បច្ចេកទេស បើទោះបីជាវាមិនមាននៅក្នុងសេរីភាវូបនីយកម្មនយោបាយក៏ដោយ។

ការកើនឡើងនៃភាពស្របច្បាប់ផ្នែកសង្គមនយោបាយនៅក្នុង ប្រទេសចិន ក្នុងរយៈពេលប្រាំបីឬប្រាំបួនឆ្នាំចុងក្រោយនេះគឺពិតជាមិនអាចបំភ្លេចបាន។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2014 មក របប Xi បានជំរុញតាមរយៈការផ្លាស់ប្តូរស្ថាប័នជាច្រើនដែលត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីបង្កើនការអនុលោមតាមច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិទូទៅនៅទូទាំងបរិធានរដ្ឋភាគីទាំងមូល។ យុទ្ធនាការ ប្រឆាំងអំពើពុករលួយដែលបានវាយលុកទូទាំងប្រទេសក្នុងអំឡុងពេលអាណត្តិដំបូងរបស់លោក Xi ក្នុងតំណែងគឺប្រហែលជាធាតុផ្សំដែលអាចមើលឃើញច្រើនបំផុតនៃកម្មវិធីនេះ ប៉ុន្តែអ្វីដែលគួរឲ្យកត់សម្គាល់នោះគឺកំណែទម្រង់ជាបន្តបន្ទាប់ដែលលើកកម្ពស់វិជ្ជាជីវៈ សន្តិសុខហិរញ្ញវត្ថុ និងស្ថានភាពនយោបាយរបស់តុលាការ។ ជាឧទាហរណ៍ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2015 មក រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលបានបង្កើនឯករាជ្យភាពថវិការបស់តុលាការមូលដ្ឋាននៅក្នុងរដ្ឋាភិបាលទីក្រុង និងក្រុង។ វាក៏បានផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់ពួកគេក្នុងការកាត់ក្តីនូវអារេពង្រីកនៃបណ្តឹងរដ្ឋបាលប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។ 

ការអនុវត្តច្បាប់ប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈនៅតែមិនល្អឥតខ្ចោះ - វាមានការចាប់ផ្តើមដ៏អាក្រក់បន្ទាប់ពីបដិវត្តន៍វប្បធម៌ - ប៉ុន្តែវាបានធ្វើឱ្យមានការបោះជំហានយ៉ាងសំខាន់ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ៖ ចៅក្រម និងមេធាវីឥឡូវនេះត្រូវបានបណ្តុះបណ្តាលកាន់តែប្រសើរ និងមានឥទ្ធិពលជាងនៅក្នុងរដ្ឋភាគីជាងកាលពីមួយទសវត្សរ៍មុន . មន្ត្រីមូលដ្ឋានក៏ទទួលបានការបណ្តុះបណ្តាលផ្នែកច្បាប់ច្រើនជាងអ្វីដែលពួកគេធ្លាប់ធ្វើ ហើយត្រូវបានវាយតម្លៃជាប្រចាំលើការអនុលោមតាមច្បាប់របស់ពួកគេ។ មេដឹកនាំ​ចិន​ហាក់​ដូចជា​យក​ចិត្ត​ទុក​ដាក់​លើ​ការ​អនុវត្ត​ច្បាប់​ដោយ​ស្មើភាព​និង​វិជ្ជាជីវៈ ប្រឆាំង​នឹង​មនុស្ស​គ្រប់​រូប​តែ​ខ្លួន​ឯង។

លោក Xi និងអនុសេនីយ៍ឯករបស់គាត់ឥឡូវនេះកំពុងពឹងផ្អែកលើច្បាប់កាន់តែខ្លាំងឡើង ដើម្បីពង្រឹងភាពស្របច្បាប់របស់ពួកគេ។

អត្ថប្រយោជន៍នៃការសង្កត់ធ្ងន់លើភាពស្របច្បាប់នេះ លើសពីការគ្រប់គ្រងមន្ត្រីមូលដ្ឋាន ឬបង្កើនការអនុលោមតាមសង្គម។ ពួកគេមានសក្តានុពលផ្តល់នូវប្រភពដាច់ដោយឡែកទាំងស្រុងនៃភាពស្របច្បាប់ផ្នែកនយោបាយ ដែលមិនពឹងផ្អែកលើការអនុវត្តសេដ្ឋកិច្ច៖ អាកប្បកិរិយារបស់រដ្ឋាភិបាលកាន់តែមានភាពស្របច្បាប់អាចជាប្រភពនៃការទុកចិត្តសង្គមនៅក្នុងខ្លួនវាផ្ទាល់។ ដូចដែលអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រសង្គមជាច្រើនជំនាន់បានសង្កេតឃើញ សង្គមមនុស្សជាច្រើនមានទំនោរក្នុងការ "ទទួលយកច្បាប់ជាហេតុផល" ដើម្បីមើលឃើញភាពស្របច្បាប់ជាហេតុផលដែលជាប់ពាក់ព័ន្ធក្នុងការទទួលយកសកម្មភាពរបស់រដ្ឋ។ ការទទួលយកនេះអាចឬមិនសមហេតុផលខាងសីលធម៌ ប៉ុន្តែវាគឺជាបាតុភូតដែលកើតឡើងដដែលៗ សូម្បីតែនៅក្នុង — និងប្រហែលជាជាពិសេសនៅក្នុង — សង្គមមិនប្រជាធិបតេយ្យ និងសេរីនិយម។

ការស្រាវជ្រាវ​ថ្មីៗ​បង្ហាញ​កាន់តែខ្លាំង​ថា បាតុភូត​នេះ​មាន​នៅក្នុង​ប្រទេស​ចិន​ផងដែរ។ ជាឧទាហរណ៍ ការស្ទង់មតិបង្ហាញថា ប្រជាជននៅទីក្រុងចិនឆ្លើយតបជាវិជ្ជមានចំពោះកំណែទម្រង់ស្ថាប័នដែលលើកកំពស់វិជ្ជាជីវៈផ្នែកច្បាប់នៃគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋាភិបាល ទោះបីជាកំណែទម្រង់ទាំងនោះរឹតត្បិត ជាជាងការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពបុគ្គលក៏ដោយ។ រដ្ឋាភិបាលចិនហាក់ដូចជាគិតថា ភាពស្របច្បាប់អាចជាប្រភពសំខាន់នៃភាពស្របច្បាប់ផ្នែកនយោបាយ៖ នាពេលថ្មីៗនេះ នៅពេលណាដែលមានរលកដ៏ខ្លាំងនៃភាពមិនសប្បាយចិត្តរបស់សាធារណៈជនប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ - ឧទាហរណ៍ បន្ទាប់ពីរឿងអាស្រូវដ៏ធំនៅឆ្នាំ 2022។ ដែលក្នុងនោះមន្ត្រីនៅក្នុងខេត្ត Henan ព្យាយាមបញ្ឈប់ដំណើរការលើធនាគារក្នុងស្រុកដោយដាក់ការចាក់សោរជំងឺរាតត្បាត - ការឆ្លើយតបរបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលគឺដើម្បីបញ្ជាក់សារជាថ្មីអំពីសារៈសំខាន់នៃ "ការគ្រប់គ្រងប្រទេសតាមច្បាប់" និងសន្យាបណ្តុះបណ្តាលផ្នែកច្បាប់បន្ថែមទៀតសម្រាប់មន្ត្រីក្នុងតំបន់។ ច្បាស់ណាស់ វាជាការភ្នាល់ថា ការវិនិយោគបន្ថែមលើផ្នែកច្បាប់ វោហាសាស្ត្រ និងខ្លឹមសារអាចពង្រឹងទំនុកចិត្តសាធារណៈដោយផ្ទាល់នៅក្នុងសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាល។

អត្ថប្រយោជន៍ដែលទទួលបានពីការប្តេជ្ញាចិត្តដែលបានចែងនេះចំពោះភាពស្របច្បាប់អាចឬមិនអាចទូទាត់សងបានពេញលេញសម្រាប់ការខាតបង់ដែលបង្កើតឡើងដោយការអនុវត្តសេដ្ឋកិច្ចខ្សោយ។ ប៉ុន្តែក្នុងចំណោមជម្រើសទាំងអស់ដែលរដ្ឋាភិបាលចិនបានពិសោធន៍រហូតមកដល់ពេលនេះ វាពិតជាមានជោគជ័យបំផុត។ មិនដូចជាតិនិយមទេ វាមិនអាស្រ័យលើការអនុវត្តសេដ្ឋកិច្ច ហើយអាចប្រើជាការជំនួសដ៏មានអត្ថន័យ។ មិនដូច "វិបុលភាពទូទៅ" ទេ វាមិនតម្រូវឱ្យមានការចំណាយផ្នែកសុខុមាលភាពដ៏សំខាន់នៅពេលមានវិបត្តិសារពើពន្ធនោះទេ។ ដូច្នេះ អ្វីក៏ដោយដែលរដ្ឋាភិបាលអាចនឹងព្យាយាមក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មាន ឆ្នាំខាងមុខនេះ វាស្ទើរតែប្រាកដណាស់ថាត្រូវតែរក្សាការវិនិយោគរបស់ខ្លួនឱ្យស្របច្បាប់។ ជោគវាសនានយោបាយរបស់វាអាចពឹងផ្អែកលើវា។

foreignaffairs