ចិនបានបង្កើតប្រព័ន្ធអន្តរជាតិឡើងវិញហើយ
របៀបដែលពិភពលោកបានអនុម័តសៀវភៅសេដ្ឋកិច្ចរបស់ទីក្រុងប៉េកាំង
នៅដើមខែកុម្ភៈ នៅពេលដែលគាត់បានហោះហើរនៅក្នុងយន្តហោះ Air Force One ពីលើតួទឹក ដែលគាត់ទើបតែប្តូរឈ្មោះឈូងសមុទ្រអាមេរិក ប្រធានាធិបតី Donald Trump បានប្រកាសថាគាត់នឹងយកពន្ធលើដែក និងអាលុយមីញ៉ូមដែលនាំចូលទាំងអស់។ ពីរសប្តាហ៍ក្រោយមក លោកបានចេញអនុស្សរណៈមួយរបស់ប្រធានាធិបតី ដោយដាក់ចេញនូវការណែនាំថ្មីសម្រាប់ការពិនិត្យមើលការវិនិយោគពីក្រុមហ៊ុនចិននៅសហរដ្ឋអាមេរិក និងក្រុមហ៊ុនអាមេរិកចូលទៅក្នុងប្រទេសចិន។ ហើយពេញមួយសប្តាហ៍ដំបូងនៃការគ្រប់គ្រងរបស់គាត់ លោក Trump បានសង្កត់ធ្ងន់លើសារៈសំខាន់នៃការនាំយកផលិតកម្មត្រឡប់ទៅផ្ទះវិញ ដោយប្រាប់ក្រុមហ៊ុនថា ដើម្បីជៀសវាងពន្ធ ពួកគេគួរតែផលិតផលិតផលរបស់ពួកគេនៅក្នុងសហរដ្ឋអាមេរិក។
ពន្ធគយ និងការការពារនិយម ការរឹតបន្តឹងលើការវិនិយោគ វិធានការដែលបានរចនាឡើងដើម្បីជំរុញផលិតកម្មក្នុងស្រុក៖ គោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចរបស់ទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោន ស្រាប់តែមើលទៅអាក្រក់ដូចគោលនយោបាយរបស់ទីក្រុងប៉េកាំងក្នុងទសវត្សរ៍ចុងក្រោយនេះ ឬដូច្នេះដែរ ដូចជាគោលនយោបាយចិនដែលមានចរិតលក្ខណៈអាមេរិក។
យុទ្ធសាស្ត្រនៃការចូលរួមរបស់អាមេរិកជាមួយចិនគឺផ្អែកលើមូលដ្ឋានដែលថា ប្រសិនបើអាមេរិកបញ្ចូលចិនទៅក្នុងប្រព័ន្ធផ្អែកលើច្បាប់សកល នោះចិននឹងកាន់តែដូចអាមេរិក។ អស់ជាច្រើនទស្សវត្សមកហើយ ទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោនបានបង្រៀនទីក្រុងប៉េកាំងអំពីការជៀសវាងការគាំពារនិយម ការលុបបំបាត់ឧបសគ្គចំពោះការវិនិយោគបរទេស និងការដាក់វិន័យលើការប្រើប្រាស់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភធន និងគោលនយោបាយឧស្សាហកម្ម ដោយទទួលបានភាពជោគជ័យតិចតួចប៉ុណ្ណោះ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ការរំពឹងទុកគឺថា សមាហរណកម្មនឹងជួយសម្រួលដល់ការបញ្ចូលគ្នា។
ពិតជាមានកម្រិតនៃការបង្រួបបង្រួមដោយយុត្តិធម៌ មិនមែនតាមរបៀបដែលអ្នកបង្កើតគោលនយោបាយអាមេរិកបានព្យាករណ៍នោះទេ។ ជំនួសឱ្យចិនមកធ្វើដូចសហរដ្ឋអាមេរិក សហរដ្ឋអាមេរិកមានអាកប្បកិរិយាដូចចិនជាង។ រដ្ឋាភិបាលក្រុងវ៉ាស៊ីនតោនប្រហែលជាបានបង្កើតនូវបទបញ្ជាបើកចំហរដោយផ្អែកលើច្បាប់សេរី ប៉ុន្តែប្រទេសចិនបានកំណត់ដំណាក់កាលបន្ទាប់របស់ខ្លួន៖ ការការពារនិយម ការឧបត្ថម្ភធន ការរឹតបន្តឹងលើការវិនិយោគបរទេស និងគោលនយោបាយឧស្សាហកម្ម។ ដើម្បីជជែកវែកញែកថា សហរដ្ឋអាមេរិកត្រូវតែអះអាងឡើងវិញនូវភាពជាអ្នកដឹកនាំរបស់ខ្លួន ដើម្បីការពារប្រព័ន្ធផ្អែកលើច្បាប់ ដែលខ្លួនបង្កើតឡើង គឺត្រូវខកខានចំណុចនេះ។ មូលធននិយមរដ្ឋជាតិនិយមរបស់ចិនឥឡូវនេះគ្របដណ្តប់សណ្តាប់ធ្នាប់សេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិ។ វ៉ាស៊ីនតោនកំពុងរស់នៅក្នុងពិភពលោករបស់ទីក្រុងប៉េកាំងរួចហើយ។
បើក?
នៅទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1990 និងដើមសតវត្សរ៍នេះ មានរាល់ការចង្អុលបង្ហាញថា ប្រទេសចិនកំពុងដើរក្បួនដែលមិនអាចកាត់ថ្លៃបានឆ្ពោះទៅរកសេរីភាវូបនីយកម្មសេដ្ឋកិច្ច។ ការកសាងលើដំណើរការដែលបានចាប់ផ្តើមនៅចុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1970 ក្រោមការដឹកនាំរបស់មេដឹកនាំចិន តេង ស៊ាវពីង ប្រទេសចិនបានបើកទូលាយដល់ការវិនិយោគបរទេស។ ប្រធានាធិបតី Jiang Zemin និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី Zhu Rongji បន្ទាប់មកបានរក្សាប្រទេសចិនឱ្យស្ថិតនៅលើផ្លូវដ៏គួរឱ្យកត់សម្គាល់ ប្រសិនបើឈឺចាប់ ផ្លូវនៃកំណែទម្រង់សេដ្ឋកិច្ច។ ពួកគេបានរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសហគ្រាសរដ្ឋឡើងវិញ និងបណ្តេញ កម្មកររាប់សិបលាននាក់របស់ពួកគេ បង្កើតកន្លែងបន្ថែមទៀតសម្រាប់សកម្មភាពរបស់វិស័យឯកជន អនុញ្ញាតឱ្យអាជីវកម្មកែតម្រូវតម្លៃដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងលក្ខខណ្ឌទីផ្សារ និងជំរុញឱ្យប្រទេសចិនចូលក្នុងអង្គការពាណិជ្ជកម្មពិភពលោក។
Jiang និង Zhu បានប្រកាសម្តងហើយម្តងទៀតថា ប្រទេសចិននឹងបន្តបើកចំហដោយជៀសមិនរួច។ មនុស្សជាច្រើននៅលោកខាងលិចបានឈានទៅដល់ការជឿថា សេរីភាវូបនីយកម្មសេដ្ឋកិច្ចនេះនឹងនាំទៅដល់សេរីភាវូបនីយកម្មនយោបាយរបស់ប្រទេសចិន ដែលថាសង្គមមូលធននិយមនឹងក្លាយទៅជាលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យកាន់តែច្រើនឡើងៗ។ ការសន្មតនោះបានបង្ហាញថាមិនពិត។ មេដឹកនាំរបស់ប្រទេសចិន មិនដែលគិតគូរពីកំណែទម្រង់នយោបាយឱ្យបានហ្មត់ចត់នោះទេ ប៉ុន្តែការវិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសចិនគឺគួរអោយចាប់អារម្មណ៍។ យោងតាមធនាគារពិភពលោកបានឱ្យដឹងថា GDP របស់ប្រទេសបានកើនឡើងពី 347.77 ពាន់លានដុល្លារក្នុងឆ្នាំ 1989 ដល់ 1.66 ពាន់ពាន់លានដុល្លារនៅឆ្នាំ 2003 ដល់ 17.79 ពាន់ពាន់លានដុល្លារក្នុងឆ្នាំ 2023 នេះបើយោងតាមធនាគារពិភពលោក។ ក្តីសង្ឃឹមខ្ពស់ថា ការដាក់បញ្ចូលប្រទេសចិនទៅក្នុងប្រព័ន្ធពាណិជ្ជកម្មផ្អែកលើច្បាប់អាចនាំឱ្យពិភពលោកមានសន្តិភាព និងវិបុលភាពជាងមុន។ សកលភាវូបនីយកម្មបានលើកមនុស្សជាងមួយពាន់លាននាក់ចេញពីភាពក្រីក្រ ដែលជាស្នាដៃដ៏គួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើលមួយ។ ប៉ុន្តែអត្ថប្រយោជន៍នៃវឌ្ឍនភាពនោះមិនត្រូវបានចែករំលែកស្មើៗគ្នាទេ ហើយកម្មករ និងសហគមន៍មួយចំនួននៅក្នុងប្រទេសឧស្សាហកម្មបានបញ្ចប់ដោយបង់ថ្លៃសម្រាប់ការកើនឡើងនៃចំនួនដែលនៅសល់។
បន្ទាប់មកលោកប្រធានាធិបតី Hu Jintao បានចូលទៅក្នុងរូបភាព បន្តដោយលោកប្រធានាធិបតី Xi Jinping។ គន្លងសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសចិនបានប្រែក្លាយជាបន្ទាត់តិចតួចនិងមិនអាចជៀសរួចជាងការរំពឹងទុកដំបូង។ ក្រោមការដឹកនាំរបស់លោក ហ៊ូ ប្រទេសចិនបានពឹងផ្អែកកាន់តែខ្លាំងទៅលើការធ្វើអន្តរាគមន៍របស់រដ្ឋនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច ដោយមានបំណងបង្កើត "ជើងឯកជាតិ" នៅក្នុងវិស័យយុទ្ធសាស្ត្រតាមរយៈការឧបត្ថម្ភធនដ៏ធំ។ ម្យ៉ាងវិញទៀត រដ្ឋាភិបាលបានពង្រីកតួនាទីរបស់ខ្លួនជាជាងការបន្តធ្វើសេរីភាវូបនីយកម្មទីផ្សារបន្ថែមទៀត។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះដែរ ទឹកជំនន់នៃការនាំចូលរបស់ចិនដែលមានតំលៃថោកបានបង្កើនល្បឿននៃនិន្នាការឆ្ពោះទៅរកភាពគ្មានឧស្សាហកម្មនៅក្នុងសហរដ្ឋអាមេរិក ហើយបានធ្វើដូច្នេះក្នុងអត្រាមួយដែលតិចតួចប៉ុណ្ណោះ ប្រសិនបើមានការរំពឹងទុកយ៉ាងពេញលេញ។ ប្រទេសចិនបានក្លាយជាជាន់ផលិតកម្មរបស់ពិភពលោក ដោយវ៉ាដាច់ក្រុមហ៊ុនផលិតយក្សរបស់ជប៉ុន និងអាល្លឺម៉ង់ក្នុងទសវត្សរ៍ទីមួយនៃសតវត្សរ៍នេះ។ ក្នុងឆ្នាំ 2004 ប្រទេសចិនបានបង្កើតចំនួន 9 ភាគរយនៃតម្លៃផលិតកម្មពិភពលោកដែលបានបន្ថែមដោយលោតដល់ 29 ភាគរយនៅឆ្នាំ 2023 នេះបើយោងតាមធនាគារពិភពលោក។
របៀបដែលចិនឈ្នះ
ទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោនបានជំរុញទីក្រុងប៉េកាំងឱ្យបង្ហាញអំពីរបៀបវារៈកំណែទម្រង់របស់ខ្លួនពេញមួយរយៈពេលនេះ ដោយជំរុញឱ្យប្រទេសចិនបើកទីផ្សាររបស់ខ្លួន និងបដិសេធពីការដាក់ពន្ធខ្ពស់ និងរបាំងផ្សេងៗទៀតលើផលិតផលដែលត្រូវបាននាំចេញពីសហរដ្ឋអាមេរិក។ វាបានតស៊ូមតិសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនអាមេរិកដើម្បីត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យវិនិយោគនៅក្នុងប្រទេសចិនដោយមិនត្រូវបានដកចេញពីវិស័យមួយចំនួន ឬតម្រូវឱ្យចូលរួមបណ្តាក់ទុនជាមួយ — និងផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យារបស់សហរដ្ឋអាមេរិកទៅ — ក្រុមហ៊ុនក្នុងស្រុក។ ហើយទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោនបានទាមទារឱ្យរដ្ឋាភិបាលចិនបញ្ឈប់ការឧបត្ថម្ភធនដល់ការផលិត និងការនាំចេញទំនិញ ដែលធ្វើឲ្យខូចទ្រង់ទ្រាយទីផ្សារពិភពលោក។ ប៉ុន្តែការត្អូញត្អែរដ៏ច្រើននេះបានធ្លាក់ចុះយ៉ាងខ្លាំងទៅលើត្រចៀកថ្លង់។
នៅក្នុងឆ្នាំ 2009 រដ្ឋបាលលោក Obama បានដឹកនាំកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីបញ្ចប់ជុំ Doha ដែលជាការចរចាពាណិជ្ជកម្មពហុភាគីក្រោម WTO ដែលបានចាប់ផ្តើមក្នុងឆ្នាំ 2001។ វាបានធ្វើដូច្នេះមួយផ្នែកធំ ដោយសារតែកិច្ចព្រមព្រៀងលទ្ធផលនឹងដាក់បញ្ចូលប្រទេសចិនជាអចិន្ត្រៃយ៍ជា "ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍" នៅក្រោមច្បាប់របស់ WTO ។ នេះនឹងអនុញ្ញាតឱ្យប្រទេសចិនរីករាយជាមួយ "ការព្យាបាលពិសេស និងឌីផេរ៉ង់ស្យែល" ដែលមានន័យថាប្រទេសចិននឹងអាចជៀសវាងការសន្មត់កម្រិតដូចគ្នានៃកាតព្វកិច្ច និងវិន័យ - លើការទទួលបានទីផ្សារ ការការពារកម្មសិទ្ធិបញ្ញា និងបញ្ហាផ្សេងទៀត - ដូចជាសហរដ្ឋអាមេរិក និងប្រទេសឧស្សាហកម្មផ្សេងទៀត។ វ៉ាស៊ីនតោនបានប្រឈមមុខនឹងការរិះគន់ជាសកលនៅពេលនោះសម្រាប់ការលើកទឹកចិត្តឱ្យមានការគិតឡើងវិញអំពីទីតាំងនៃការចរចា។ ប៉ុន្តែវាច្បាស់ណាស់សូម្បីតែនៅពេលនោះ ដោយទុកចោលដោយមិនបានដោះស្រាយ ការអនុវត្តសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសចិននឹងរំខានយ៉ាងខ្លាំងដល់ប្រព័ន្ធពាណិជ្ជកម្មពិភពលោក។
សហរដ្ឋអាមេរិកកំពុងរស់នៅក្នុងពិភពលោករបស់ប្រទេសចិនរួចហើយ។
ក្តីបារម្ភស្រដៀងគ្នានេះបានជំរុញឱ្យរដ្ឋបាលលោក Obama បន្តកិច្ចព្រមព្រៀងភាពជាដៃគូអន្តរប៉ាស៊ីហ្វិក (TPP) ដែលជាកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មស្តង់ដារខ្ពស់ដែលត្រូវបានចរចាក្នុងចំណោមប្រទេសចំនួន 12 ជុំវិញប៉ាស៊ីហ្វិក Rim ។ គំនិតផ្តួចផ្តើមនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីផ្តល់ឱ្យប្រទេសក្នុងតំបន់អាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិកនូវជម្រើសដ៏គួរឱ្យទាក់ទាញមួយចំពោះគំរូដែលប្រទេសចិនផ្តល់ជូន។ វាបានប្រមូលផ្តុំប្រទេសចម្រុះមួយក្រុមដែលមានឆន្ទៈក្នុងការកំណត់កម្លាំងពលកម្ម និងការការពារបរិស្ថាន កំណត់ការប្រើប្រាស់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ ការដាក់វិន័យលើសហគ្រាសរដ្ឋ និងដោះស្រាយកង្វល់ផ្សេងៗរបស់ប្រទេសចិន ដូចជាការការពារកម្មសិទ្ធិបញ្ញាជាដើម។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅពេលដែលការចរចា TPP ត្រូវបានបញ្ចប់នៅក្នុងឆ្នាំ 2015 កិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្ម សូម្បីតែកិច្ចព្រមព្រៀងដែលបានរចនាឡើងដើម្បីទប់ទល់នឹងប្រទេសចិន — បានក្លាយទៅជាពុលផ្នែកនយោបាយនៅផ្ទះ ហើយសហរដ្ឋអាមេរិកបានបញ្ចប់ការដកខ្លួនចេញពីកិច្ចព្រមព្រៀងនេះ។
ពីឆ្នាំ 2009 ដល់ឆ្នាំ 2017 ខ្ញុំបានបម្រើការដំបូងជាទីប្រឹក្សាសន្តិសុខជាតិសម្រាប់កិច្ចការសេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិ ហើយបន្ទាប់មកជាអ្នកតំណាងពាណិជ្ជកម្មសហរដ្ឋអាមេរិក។ ក្នុងអំឡុងពេលនោះ ខ្ញុំបានព្រមានសមភាគីចិនរបស់ខ្ញុំជាប់លាប់ថា បរិយាកាសអន្តរជាតិដ៏ស្លូតបូត ដែលបានជួយឱ្យជោគជ័យរបស់ប្រទេសចិននឹងរលាយបាត់ លុះត្រាតែទីក្រុងប៉េកាំងបានកែប្រែគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចដ៏ឃោឃៅរបស់ខ្លួន។ ផ្ទុយទៅវិញ ប្រទេសចិនភាគច្រើនបានរក្សាដំណើរសកម្មភាពរបស់ខ្លួន។ ប្រសិនបើមានអ្វី វាបានធ្លាក់ចុះទ្វេដងលើវិធីសាស្រ្តរបស់វា។ នៅពេលដែលលោក Xi ឡើងកាន់អំណាចក្នុងឆ្នាំ 2012 លោកបានបិទបញ្ចប់យុគសម័យនៃ “កំណែទម្រង់ និងការបើក” យ៉ាងមានប្រសិទ្ធភាព ដែលបានជាប់គាំងក្រោមការដឹកនាំរបស់លោក Hu កំណត់ប្រទេសចិនលើផ្លូវមួយដើម្បីគ្រប់គ្រងបច្ចេកវិទ្យាសំខាន់ៗ បង្កើនផលិតកម្មរហូតដល់លើសចំណុះ និងប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងកំណើនដែលដឹកនាំដោយនាំចេញ។ សព្វថ្ងៃនេះ ដូចដែលសេដ្ឋវិទូលោក Brad Setser បានកត់សម្គាល់ ទំហំនាំចេញរបស់ប្រទេសចិនកំពុងកើនឡើងក្នុងអត្រាបីដងលឿនជាងពាណិជ្ជកម្មសកល។ នៅក្នុងវិស័យរថយន្ត វាស្ថិតនៅលើគន្លងមួយ ដើម្បីមានសមត្ថភាពផលិត 2/3 នៃតម្រូវការរថយន្តរបស់ពិភពលោក។ ហើយភាពលេចធ្លោរបស់វាលាតសន្ធឹងលើសពីរថយន្ត។ ប្រទេសចិនក៏ផលិតជាងពាក់កណ្តាលនៃការផ្គត់ផ្គង់ដែក អាលុយមីញ៉ូម និងកប៉ាល់ទូទាំងពិភពលោក។
នៅទីបំផុត សូម្បីតែអាជីវកម្មអាមេរិក ដែលតែងតែមានជម្លោះក្នុងទំនាក់ទំនងទ្វេភាគី បានជ្រួលច្របល់លើប្រទេសចិន ដោយសារកម្មសិទ្ធិបញ្ញារបស់ពួកគេត្រូវបានលួច ឬត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយបង្ខំ ការចូលទៅកាន់ទីផ្សាររបស់ពួកគេទៅកាន់ប្រទេសចិនត្រូវបានរឹតបន្តឹង ឬពន្យារពេលយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ ហើយការឧបត្ថម្ភធន និងចំណូលចិត្តរបស់ចិនសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនក្នុងស្រុកបានស៊ីឱកាសរបស់ពួកគេ។ ដោយគ្មានភាពស្រដៀងគ្នានៃទំនាក់ទំនង ទំនាក់ទំនងកាន់តែយ៉ាប់យ៉ឺន។ អ្នកនយោបាយនៃគណបក្សទាំងពីរ និងសាធារណៈជនអាមេរិកបានរឹងទទឹងជំហររបស់ពួកគេចំពោះប្រទេសចិន។ អឺរ៉ុប និងប្រទេសដែលមានសេដ្ឋកិច្ចកំពុងរីកចម្រើនធំ ៗ ក៏មានអរិភាពចំពោះគោលនយោបាយរបស់ទីក្រុងប៉េកាំងផងដែរ។ សរុបមក បរិយាកាសអន្តរជាតិដ៏ថោកទាបបានរលាយបាត់។
ទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោន ដោយបានបរាជ័យក្នុងការបញ្ចុះបញ្ចូលទីក្រុងប៉េកាំងឱ្យផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចដ៏ឃោរឃៅរបស់ខ្លួន ឬដើម្បីឆ្ពោះទៅមុខជាមួយនឹងប្លុកពាណិជ្ជកម្មជំនួសដើម្បីទប់ទល់នឹងតុល្យភាពរបស់ប្រទេសចិននោះ ត្រូវបានទុកជម្រើសមួយគឺសហរដ្ឋអាមេរិកត្រូវតែក្លាយជាដូចប្រទេសចិន។ បន្ទាប់ពីរាប់ទសវត្សរ៍នៃការស្តីបន្ទោសប្រទេសចិនចំពោះការដាក់ពន្ធខ្ពស់ និងការរឹតបន្តឹងផ្សេងទៀតលើការនាំចេញរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ឥឡូវនេះសហរដ្ឋអាមេរិកកំពុងដាក់របាំងដូចគ្នានេះ។ ដូចដែលបានគណនាដោយសេដ្ឋវិទូ Chad Bown លោក Trump បានដាក់ពន្ធដែលបង្កើនអត្រាជាមធ្យមលើការនាំចូលពីប្រទេសចិនពី 3 ភាគរយដល់ 19 ភាគរយនៅក្នុងរដ្ឋបាលដំបូងរបស់គាត់ ដែលគ្របដណ្តប់ពីរភាគបីនៃការនាំចូលទាំងអស់ពីប្រទេសចិន។ លោកប្រធានាធិបតី Joe Biden បានរក្សាពន្ធគយទាំងនោះ ហើយបានបន្ថែមពន្ធលើផលិតផលចិនផ្សេងទៀត រួមទាំងឧបករណ៍ការពារផ្ទាល់ខ្លួន រថយន្តអគ្គិសនី អាគុយ និងដែក ដែលបង្កើនពន្ធជាមធ្យមលើការនាំចូលពីប្រទេសចិន។ តិចជាងពីរខែនៅក្នុងរដ្ឋបាលទីពីររបស់លោក Trump បានដាក់ពន្ធបន្ថែម 20 ភាគរយលើការនាំចូលរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកទាំងអស់ពីប្រទេសចិន ដែលជាការផ្លាស់ប្តូរធំជាងពន្ធនៃរដ្ឋបាលដំបូងរបស់គាត់ និងរដ្ឋបាល Biden រួមបញ្ចូលគ្នា។
ស្រដៀងគ្នានេះដែរ សហរដ្ឋអាមេរិកបានផ្លាស់ប្តូរវិធីសាស្រ្តរបស់ខ្លួនពីឧបសគ្គប្រឆាំងទៅនឹងលំហូរនៃការវិនិយោគទ្វេភាគីភាគច្រើនទៅជាការរឹតបន្តឹងយ៉ាងខ្លាំងចំពោះការវិនិយោគរបស់ចិននៅក្នុងសហរដ្ឋអាមេរិក និងការវិនិយោគរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកនៅក្នុងវិស័យរសើបមួយចំនួននៅក្នុងប្រទេសចិន។ ការវិនិយោគរបស់ចិនប្រចាំឆ្នាំនៅសហរដ្ឋអាមេរិកបានធ្លាក់ចុះពី 46 ពាន់លានដុល្លារក្នុងឆ្នាំ 2016 មកតិចជាង 5 ពាន់លានដុល្លារក្នុងឆ្នាំ 2022 នេះបើយោងតាមក្រុមហ៊ុន Rhodium Group ។ ហើយដោយបានជំរុញឱ្យទីក្រុងប៉េកាំងបោះបង់ការឧបត្ថម្ភធន និងគោលនយោបាយឧស្សាហកម្ម ទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោនខ្លួនឯងបានចូលរួមទាំងអស់លើគោលនយោបាយឧស្សាហកម្មក្នុងអំឡុងពេលរដ្ឋបាលលោក Biden ដោយបានដាក់ចេញយ៉ាងហោចណាស់ 1.6 ពាន់ពាន់លានដុល្លារលើច្បាប់វិនិយោគ និងការងារហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឆ្នាំ 2021 ច្បាប់ CHIPS និងវិទ្យាសាស្រ្តឆ្នាំ 2022 និងច្បាប់កាត់បន្ថយអតិផរណាឆ្នាំ 2022 ។
ប្រសិនបើអ្នកមិនអាចយកឈ្នះពួកគេបាន សូមចូលរួមជាមួយពួកគេ។
ដើម្បីទទួលយកវិធីសាស្រ្តរបស់ចិនមួយជំហានទៀតអាចមានន័យថាការទទួលយកឧបករណ៍សំខាន់នៅក្នុងប្រអប់ឧបករណ៍របស់ទីក្រុងប៉េកាំង៖ តម្រូវឱ្យក្រុមហ៊ុនចិនដែលវិនិយោគនៅបរទេសដើម្បីបង្កើតការបណ្តាក់ទុនរួមគ្នាជាមួយក្រុមហ៊ុនក្នុងស្រុក និងចូលរួមក្នុងការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា។ យុទ្ធសាស្ត្របែបនេះអាចលើកកម្ពស់មិនត្រឹមតែការប្រកួតប្រជែងផ្នែកឧស្សាហកម្មរបស់អាមេរិកប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងប្រទេសផ្សេងទៀតដែលរងផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដោយភាពលើសចំណុះរបស់ប្រទេសចិន រួមទាំងប្រទេសជាច្រើននៅអឺរ៉ុបផងដែរ។
យកវិស័យថាមពលស្អាតធ្វើជាឧទាហរណ៍ជាក់ស្តែង។ ក្រុមហ៊ុនផលិតរថយន្តអគ្គិសនីរបស់ប្រទេសចិន បង្កើតថ្មីលឿនជាងមុន និងផលិតរថយន្តដែលមានគុណភាពខ្ពស់មានតម្លៃថោកជាងក្រុមហ៊ុនអាមេរិក។ យានជំនិះរបស់ចិនមួយចំនួនមានតម្លៃថោកជាង 50 ភាគរយនៃសមមូលរបស់អាមេរិក ហើយប្រទេសចិនមានចំនួនជិត 60 ភាគរយនៃការលក់រថយន្តអគ្គិសនីទូទាំងពិភពលោកនៅទូទាំងពិភពលោក។ ក្រុមហ៊ុនផលិតថ្ម ក្រុមហ៊ុនផលិតបន្ទះស្រូបពន្លឺព្រះអាទិត្យ និងក្រុមហ៊ុនឧបករណ៍ថាមពលស្អាតរបស់ប្រទេសចិន មានគុណសម្បត្តិស្រដៀងគ្នា។
នៅសហរដ្ឋអាមេរិក ចំណែកទីផ្សាររបស់ចិននៅក្នុងរថយន្តអគ្គិសនីគឺស្ទើរតែគ្មាន។ ពន្ធគយបច្ចុប្បន្ន និងការរឹតបន្តឹងផ្សេងទៀត ទំនងជាការពារលំហូរចូលនៃការនាំចូលនាពេលអនាគត។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ក្រុមហ៊ុនផលិតរថយន្តនៅអ៊ឺរ៉ុប ជាពិសេសនៅប្រទេសអាឡឺម៉ង់ កំពុងតែរងសម្ពាធដោយគោលនយោបាយចំណូលចិត្តក្នុងស្រុក និងការប្រកួតប្រជែងរបស់ក្រុមហ៊ុនក្នុងស្រុកនៅក្នុងទីផ្សារប្រទេសចិន ដែលពួកគេបានពឹងផ្អែកលើកំណើន។ ហើយនាពេលថ្មីៗនេះ ប្រទេសចិនបាននិងកំពុងធ្វើទីផ្សារក្នុងទីផ្សារអឺរ៉ុបផងដែរ។ ចំណែកទីផ្សារអឺរ៉ុបនៃរថយន្តអគ្គិសនីរបស់ចិនបានកើនឡើងពីស្ទើរតែ សូន្យភាគរយក្នុងខែមករា ឆ្នាំ 2019 ដល់ជាង 11 ភាគរយនៅក្នុងខែមិថុនា ឆ្នាំ 2024 ។
បន្ទាប់ពីការនាំមុខរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក អឺរ៉ុបបានណែនាំពន្ធលើរថយន្តអគ្គិសនីដែលផលិតដោយប្រទេសចិនកាលពីចុងឆ្នាំមុន។ នេះបានពន្យឺតកំណើនចំណែកទីផ្សាររបស់ប្រទេសចិន។ ប៉ុន្តែគ្រាន់តែបិទការកើនឡើងនៃការនាំចូលប្រហែលជាមិនអាចដោះស្រាយបញ្ហាឧស្សាហកម្មរថយន្តរបស់អឺរ៉ុបបានទេ។ ដើម្បីរក្សាការងារ និងសមត្ថភាពផលិត អឺរ៉ុបហាក់ដូចជាបើកចំហចំពោះការវិនិយោគរបស់ចិនក្នុងការផលិតរថយន្តអគ្គិសនីនៅអឺរ៉ុប។ (ផ្ទុយទៅវិញ វាមិនច្បាស់ទេថាតើ Trump នឹងស្វាគមន៍ការវិនិយោគបែបនេះ ឬនឹងបន្តហាមឃាត់រថយន្តអគ្គិសនីរបស់ចិននៅក្នុងទីផ្សារអាមេរិក ដោយសារតែសក្តានុពលរបស់ពួកគេក្នុងការតាមដានចលនារបស់ពលរដ្ឋ ឬបិទចរាចរណ៍។) ប្រសិនបើអឺរ៉ុបចង់ជៀសវាងការក្លាយជាគោលដៅសម្រាប់ការដំឡើងចុងក្រោយនៃរថយន្តអគ្គិសនីរបស់ចិន វាប្រហែលជាត្រូវខ្ចីយុទ្ធសាស្ត្រពីទីក្រុងប៉េកាំង ហើយតម្រូវឱ្យក្រុមហ៊ុនចិនចូលទៅក្នុងក្រុមហ៊ុនបណ្តាក់ទុនរួមគ្នាជាមួយបច្ចេកវិទ្យា និងការយល់ដឹងពីអឺរ៉ុប។
របៀបទៅក្រៅប្រទេសចិន
វាមិនទាន់ច្បាស់ទេថា តើសហរដ្ឋអាមេរិកអាចយកឈ្នះចិនដោយប្រើសៀវភៅលេងផ្ទាល់ខ្លួនឬយ៉ាងណា។ ទីក្រុងប៉េកាំងហាក់ដូចជាមានសមត្ថភាពជិតគ្មានដែនកំណត់ក្នុងការកៀងគរមូលធន និងរៀបចំគោលនយោបាយពាណិជ្ជកម្ម និងការវិនិយោគក្នុងការបម្រើគោលដៅរយៈពេលវែងរបស់ខ្លួន។ ច្បាប់កាត់បន្ថយអតិផរណារបស់ Washington និង CHIPS និងច្បាប់វិទ្យាសាស្ត្រ ទំនងជាមានភាពមិនប្រក្រតីជាប្រវត្តិសាស្ត្រជាងជំហានដំបូងក្នុងនិន្នាការកាន់តែទូលំទូលាយឆ្ពោះទៅរកគោលនយោបាយឧស្សាហកម្មកាន់តែធំ ដែលផ្តល់ភាពមិនសប្បាយចិត្តក្នុងចំណោមសមាជិកសភាមកពីគណបក្សសាធារណរដ្ឋជុំវិញការអនុម័តរបស់ពួកគេ។ ជាការពិតណាស់ ទោះបីជាគាត់ស្វែងរកការជំរុញឧស្សាហកម្ម semiconductor របស់សហរដ្ឋអាមេរិកក៏ដោយ លោក Trump បានអំពាវនាវឱ្យលុបចោល CHIPS និង Science Act ដែលផ្តល់ការឧបត្ថម្ភធនសម្រាប់ការផលិត semiconductor ។ ការឧបត្ថម្ភធនដែលផ្តល់ដោយច្បាប់កាត់បន្ថយអតិផរណាទំនងជាប្រឈមមុខនឹងបញ្ហានយោបាយផងដែរ។
មានការជជែកដេញដោលយ៉ាងសកម្មមួយអំពីថាតើរដ្ឋបាល Biden ទទួលបានការគាំទ្រគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់គោលនយោបាយឧស្សាហកម្មរបស់ខ្លួនលើសពីវិស័យសំខាន់ៗមួយចំនួន។ ការវិនិយោគរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកក្នុងវិស័យផលិតកម្មបានកើនឡើង ហើយសមត្ថភាពឧស្សាហកម្មបានពង្រីក។ ប៉ុន្តែដូចដែលសេដ្ឋវិទូ Jason Furman បានចង្អុលបង្ហាញ នៅក្នុង កិច្ចការបរទេស កាលពីដើមឆ្នាំនេះថា "សមាមាត្រនៃមនុស្សដែលធ្វើការក្នុងវិស័យផលិតកម្មបានធ្លាក់ចុះអស់ជាច្រើនទសវត្សមកហើយ ហើយមិនបានត្រលប់មកវិញទេ ហើយផលិតកម្មឧស្សាហកម្មក្នុងស្រុកទាំងមូលនៅតែនៅទ្រឹង - មួយផ្នែកដោយសារតែការពង្រីកសារពើពន្ធដែល Biden ត្រួតពិនិត្យបាននាំឱ្យមានការចំណាយខ្ពស់ ប្រាក់ដុល្លារកាន់តែរឹងមាំ និងអត្រាការប្រាក់ខ្ពស់ ដែលមិនបានទទួលនូវវិស័យផលិតកម្ម។ ច្បាប់ដែលគាត់បានឈ្នះ»។ កន្លែងណាដែលនរណាម្នាក់ចុះមកនៅក្នុងការជជែកដេញដោលនេះ រឿងមួយគឺច្បាស់ណាស់: សូម្បីតែនៅក្នុងវិស័យដែលរដ្ឋបាល Biden ឧបត្ថម្ភធន ដូចជា semiconductors និងថាមពលបៃតង ផ្លូវឆ្ពោះទៅរកភាពជាអ្នកដឹកនាំពិភពលោកឡើងវិញគឺវែងឆ្ងាយ និងមិនច្បាស់លាស់។
សហរដ្ឋអាមេរិកអាចនឹងលេងល្បែងការពារក៏ដូចជាអ្នកផ្សេងទៀត ប៉ុន្តែក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ អតិផរណា ថ្លៃរស់នៅខ្ពស់ និងការបាត់បង់ការងារនៅក្នុងឧស្សាហកម្ម ឬវិស័យដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយការសងសឹករបស់ប្រទេសផ្សេងទៀតនឹងចាប់ផ្តើមខាំ។ Trump ហាក់ដូចជាជឿថាជញ្ជាំងនៃពន្ធ - ក៏ដូចជាភាពមិនប្រាកដប្រជាអំពីថាតើពន្ធត្រូវបានបើកឬបិទនៅពេលជាក់លាក់ណាមួយនៅក្នុងពេលវេលា - គឺជាការលើកទឹកចិត្តដ៏មានឥទ្ធិពលសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនដើម្បីកំណត់ទីតាំងផលិតកម្មរបស់ពួកគេនៅក្នុងសហរដ្ឋអាមេរិកដែលពួកគេអាចប្រាកដថាទំនិញរបស់ពួកគេនឹងមិនជាប់ពន្ធ។ ប៉ុន្តែជាបញ្ហាទូទៅ ក្រុមហ៊ុនដែលពិចារណាលើការវិនិយោគដើមទុនចាំបាច់ដើម្បីជំរុញផលិតកម្មឧស្សាហកម្មនៅសហរដ្ឋអាមេរិកកំពុងស្វែងរកបរិយាកាសគោលនយោបាយដែលអាចព្យាករណ៍បាន មិនមែនពន្ធដែលត្រូវបានដាក់នៅពេលព្រឹក និងដកចេញនៅពេលរសៀលនោះទេ។ ភាគច្រើនអាចសម្រេចចិត្តអង្គុយនៅចំហៀង ដោយរក្សាម្សៅរបស់ពួកគេឱ្យស្ងួត រហូតដល់វាកាន់តែច្បាស់ថា តើពន្ធគយនឹងចូលជាធរមាន ប្រឆាំងនឹងអ្នកណា និងរយៈពេលប៉ុន្មាន។
បន្ទាប់ពីបានស្តីបន្ទោសទីក្រុងប៉េកាំងចំពោះការរឹតបន្តឹងរបស់ខ្លួន ទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោនកំពុងដាក់របាំងដូចគ្នា។
កំណត់ត្រាប្រវត្តិសាស្ត្រនៃពន្ធដារដែលជំរុញឱ្យមានការពង្រីកផលិតកម្ម និងការងារផលិតនៅសហរដ្ឋអាមេរិកគឺនៅឆ្ងាយពីភាពច្បាស់លាស់។ ជាឧទាហរណ៍ សូមយកពន្ធដែលដាក់ដោយ Trump ក្នុងឆ្នាំ 2018 លើការនាំចូលរបស់ចិន។ ក្នុងនាមជាឯកសារឆ្នាំ 2024 ដោយអ្នកស្រាវជ្រាវរបស់ Federal Reserve Aaron Flaaen និង Justin Pierce បានរកឃើញថា "ការដំឡើងពន្ធដែលបានអនុម័តតាំងពីដើមឆ្នាំ 2018 ត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការថយចុះទាក់ទងនៃការងារផលិតកម្មរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក និងការកើនឡើងដែលទាក់ទងនៃតម្លៃអ្នកផលិត។ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការងារផលិតកម្ម ការកើនឡើងនៃថ្លៃដើមនៃធាតុចូល និងពន្ធសងសឹកបានធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ទំនាក់ទំនងអវិជ្ជមានច្រើនជាងការនាំចូល។ ការស្រាវជ្រាវមួយចំនួនបានប៉ាន់ប្រមាណថា 75,000 បានបាត់បង់ការងារផលិតកម្មនៅខាងក្រោមដែលជាលទ្ធផលផ្ទាល់នៃពន្ធគយ ដោយមិននិយាយអំពីការខាតបង់បន្ថែមពីពន្ធសងសឹក។ អ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ច Benn Steil និង Elisabeth Harding ក៏បានរកឃើញថាផលិតភាពក្នុងឧស្សាហកម្មដែកថែបរបស់អាមេរិកធ្លាក់ចុះ ខណៈដែលផលិតភាពក្នុងវិស័យផ្សេងទៀតបានកើនឡើងចាប់តាំងពី Trump បានដាក់ពន្ធ 25 ភាគរយលើការនាំចូលដែកថែបក្នុងខែមីនាឆ្នាំ 2018 ។ ទិន្នផលក្នុងមួយម៉ោងនៅក្នុងឧស្សាហកម្មដែកថែបរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកបានធ្លាក់ចុះ 32 ភាគរយចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2017 ។
ប្រហែលជាវិធីសាស្រ្តរបស់លោក Trump ក្នុងការផ្លាស់ប្តូរផលិតកម្មត្រឡប់ទៅសហរដ្ឋអាមេរិកវិញនឹងទទួលបានផ្លែផ្កា ប៉ុន្តែដើម្បីឱ្យវាកើតឡើង រដ្ឋាភិបាលសហរដ្ឋអាមេរិកនឹងត្រូវអនុញ្ញាតឱ្យក្រុមហ៊ុនបរទេសធ្វើការវិនិយោគបែបនេះ។ ទាំងលោក Biden និង Trump បានប្រឆាំងនឹងក្រុមហ៊ុនជប៉ុន Nippon Steel ការទិញយក US Steel ហើយអ្នកបង្កើតគោលនយោបាយរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកនៅតែពិភាក្សាថាតើមូលនិធិវិនិយោគសាធារណៈរបស់អារ៉ាប៊ីសាអូឌីតអាចទទួលបានភាគហ៊ុនគ្រប់គ្រងនៅក្នុង PGA Tour ដែលរៀបចំការប្រកួតវាយកូនហ្គោលនៅសហរដ្ឋអាមេរិកដែលស្ទើរតែជាឧស្សាហកម្មដ៏សំខាន់។
សហរដ្ឋអាមេរិក និងប្រទេសដទៃទៀតកំពុងធ្វើត្រាប់តាមប្រទេសចិនមួយផ្នែកធំដោយសារតែចិនទទួលបានជោគជ័យតាមវិធីដែលមិននឹកស្មានដល់។ ភាពជោគជ័យរបស់វានៅក្នុងយានជំនិះអគ្គិសនី និងបច្ចេកវិជ្ជាស្អាត មិនមែនបានមកពីគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចសេរីទេ ប៉ុន្តែបានមកពីអន្តរាគមន៍របស់រដ្ឋនៅក្នុងទីផ្សារក្នុងនាមគោលដៅជាតិនិយម។ ថាតើសហរដ្ឋអាមេរិកអាចប្រកួតប្រជែងជាមួយចិននៅលើទីលានលេងរបស់ចិនបាន ឬអត់ វាជាការសំខាន់ក្នុងការទទួលស្គាល់ការពិតជាមូលដ្ឋានមួយ៖ សហរដ្ឋអាមេរិកឥឡូវនេះកំពុងដំណើរការយ៉ាងទូលំទូលាយស្របតាមស្តង់ដាររបស់ទីក្រុងប៉េកាំង ជាមួយនឹងគំរូសេដ្ឋកិច្ចថ្មីដែលកំណត់ដោយការការពារនិយម ឧបសគ្គលើការវិនិយោគបរទេស ការឧបត្ថម្ភធន និងគោលនយោបាយឧស្សាហកម្ម - សំខាន់មូលធននិយមរដ្ឋជាតិនិយម។ នៅក្នុងសង្រ្គាមលើអ្នកណាដែលត្រូវកំណត់ច្បាប់ផ្លូវ ការប្រយុទ្ធបានចប់ហើយ យ៉ាងហោចណាស់សម្រាប់ពេលនេះ។ ហើយចិនបានឈ្នះ។
No comments