កិច្ចព្រមព្រៀងរុស្ស៊ី-អ៊ុយក្រែន របស់លោក Trump នឹងត្រូវទុកជាមោឃៈ

 ច្បាប់អន្តរជាតិបានចាត់ទុកជាមោឃៈនូវសន្ធិសញ្ញាណាមួយដែលត្រូវបានបង្ខិតបង្ខំដោយកម្លាំង ដូចជាទីក្រុងម៉ូស្គូបានដាក់ពង្រាយតាំងពីឆ្នាំ 2014 មកម្ល៉េះ។





សេតវិមាន​ស្នើ​ថា​វា​ស្ថិត​ក្នុង  ​ដំណាក់​កាល​ចុង​ក្រោយ​នៃ​ការ​ជំរុញ  ​ឱ្យ​មាន​កិច្ច​ព្រម​ព្រៀង​សន្តិភាព​អ៊ុយក្រែន-រុស្ស៊ី។ ហើយមានសញ្ញានៃវឌ្ឍនភាពតិចតួច រួមទាំង កិច្ចព្រមព្រៀង រវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងអ៊ុយក្រែន ស្តីពីសិទ្ធិរ៉ែ និងការកសាងឡើងវិញ ក៏ដូចជា  ជំនួប រវាងប្រធានាធិបតីអាមេរិក Donald Trump និងប្រធានាធិបតីអ៊ុយក្រែន Volodymyr Zelensky នៅទីក្រុងរ៉ូម ដែល មិនបានចូល ទៅក្នុងការប្រកួតស្រែកនោះទេ។



ប៉ុន្តែទោះបីជាសន្មត់ថាអ៊ុយក្រែនចុះចាញ់នឹងសម្ពាធរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក និងឈានដល់កិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយរុស្ស៊ីក៏ដោយ រដ្ឋទាំងបីប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាជាមូលដ្ឋាន៖ ច្បាប់អន្តរជាតិនឹងចាត់ទុកសន្ធិសញ្ញាសន្តិភាពណាមួយដែលធ្វើឡើងដោយកម្លាំងដូចរុស្ស៊ីបានដាក់ពង្រាយតាំងពីឆ្នាំ ២០១៤ ជាមោឃៈ។ ដំណោះស្រាយសម្រាប់បញ្ហានេះ - ការយល់ព្រមពីក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខអង្គការសហប្រជាជាតិនៃកិច្ចព្រមព្រៀងនេះ - ធានាថាស្ថាប័នដែលដើរតួនាទីឆាប់ជាជាងនៅពេលក្រោយនៅក្នុងលទ្ធផលនៃជម្លោះ។


អនុសញ្ញា  ទីក្រុងវីយែនស្តីពីច្បាប់នៃសន្ធិសញ្ញា  បានចូលជាធរមានក្នុងឆ្នាំ 1980 បន្ទាប់ពីបីទសវត្សរ៍នៃការព្រាង និងផ្តល់សច្ចាប័ន។ សព្វ​ថ្ងៃ​នេះ រដ្ឋ​ចំនួន 116 ត្រូវ​បាន​កំណត់​ដោយ​លក្ខខណ្ឌ​របស់​ខ្លួន រួម​មាន  ​រុស្ស៊ីនិង​អ៊ុយក្រែន ។ សហរដ្ឋអាមេរិក ទោះបីមិនមែនជាភាគីក៏ដោយ ទទួលយក  បទប្បញ្ញត្តិភាគច្រើនរបស់ខ្លួនជាច្បាប់អន្តរជាតិ។ នេះគឺជាការចាប់បានសម្រាប់អ៊ុយក្រែន និងរុស្ស៊ី៖ មាត្រា 52 នៃអនុសញ្ញាចែងថា "សន្ធិសញ្ញាត្រូវទុកជាមោឃៈ ប្រសិនបើការសន្និដ្ឋានរបស់វាត្រូវបានទទួលដោយការគំរាមកំហែង ឬការប្រើប្រាស់កម្លាំងដោយបំពានគោលការណ៍នៃច្បាប់អន្តរជាតិដែលមានចែងក្នុងធម្មនុញ្ញអង្គការសហប្រជាជាតិ"។


មុនសង្រ្គាមលោកលើកទី២ ច្បាប់អន្តរជាតិបានអនុញ្ញាតឲ្យរដ្ឋនានាធ្វើសង្រ្គាម និងបង្ខិតបង្ខំសន្ធិសញ្ញាជាលទ្ធផល។ ធម្មនុញ្ញអង្គការសហប្រជាជាតិ ដែលព្រាងនៅក្រោមការដឹកនាំរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក បានផ្លាស់ប្តូរអ្វីៗជាមូលដ្ឋាន។ វាហាមឃាត់ទាំងការគំរាមកំហែង និងការប្រើប្រាស់កម្លាំង លើកលែងតែក្នុងករណីការពារខ្លួន ឬមានការអនុញ្ញាតពីក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខអង្គការសហប្រជាជាតិ។ គំនិតនេះគឺដើម្បីជៀសវាងកិច្ចព្រមព្រៀងនាពេលអនាគតដូចជា កិច្ចព្រមព្រៀងទីក្រុង Munich ដ៏ល្បីល្បាញឆ្នាំ 1938  ដែលប្រទេសអង់គ្លេស បារាំង និងអ៊ីតាលីបានយល់ព្រមចំពោះការបញ្ចូលរបស់ណាស៊ីអាល្លឺម៉ង់ទៅលើ Sudetenland របស់ប្រទេសឆេកូស្លូវ៉ាគី។ ដូច្នេះហើយ អ្នកជំនាញដែលផលិតសេចក្តីព្រាងដំបូងនៃអនុសញ្ញាក្រុងវីយែនបានមើលឃើញអ្វីដែលបានក្លាយទៅជាមាត្រា 52 ក្នុងន័យសាមញ្ញ និងប្រភេទ៖ សន្ធិសញ្ញាទាំងអស់ដែលបានធ្វើឡើងដោយការគំរាមកំហែង ឬការប្រើប្រាស់កម្លាំងដោយបំពានធម្មនុញ្ញគឺមិនមែនគ្រាន់តែជាមោឃៈទេ ប៉ុន្តែជាមោឃៈ។ តុលាការ​យុត្តិធម៌​អន្តរជាតិ​បាន  ​ពណ៌នា  ​មាត្រា​៥២​ថា​ជា​ច្បាប់​ទម្លាប់​អន្តរជាតិ​ដែល​ធ្វើ​ឱ្យ​វា​មាន​កាតព្វកិច្ច​លើ​រដ្ឋ​ទាំងអស់។


ទោះបីជាប្រធានាធិបតីរុស្ស៊ី លោក វ្ល៉ាឌីមៀ ពូទីន និង  ថ្មីៗនេះ លោក ត្រាំ បានស្នើថា អ៊ុយក្រែន ទទួលខុសត្រូវចំពោះជម្លោះបច្ចុប្បន្នក៏ដោយ ប៉ុន្តែការសន្និដ្ឋាននេះគឺមិនអាចដោះស្រាយបានទេ។ ថាតើជម្លោះដែលត្រូវដោះស្រាយបានចាប់ផ្តើមនៅក្នុងឆ្នាំ 2014 ជាមួយ " បុរសបៃតង " នៅ Crimea ឬការលុកលុយពេញលេញរបស់អ៊ុយក្រែនក្នុងខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2022 រុស្ស៊ីគឺបំពានលើធម្មនុញ្ញអង្គការសហប្រជាជាតិ។ វាមិនមានការអះអាងដែលអាចសម្រេចបានចំពោះការការពារខ្លួន ឬការយល់ព្រមពីក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខទេ។ ជាការពិតណាស់ មហាសន្និបាតអង្គការសហប្រជាជាតិ  បានបញ្ចប់ យ៉ាងច្រើននៅក្នុងខែមីនា ឆ្នាំ 2022។ បើទោះបីជាអ៊ុយក្រែនបានយល់ព្រមប្រគល់ទឹកដីក្នុងការប៉ុនប៉ងចរចាយ៉ាងហោចណាស់បទប្បញ្ញត្តិសន្ធិសញ្ញាសន្តិភាពអំណោយផលមួយចំនួន (ដូចជាការធានាសន្តិសុខ និងការទទួលស្គាល់សិទ្ធិរបស់ខ្លួនក្នុងការបន្តសមាជិកភាពសហភាពអឺរ៉ុប) នោះមិនអាចសង្គ្រោះអ្វីៗបានឡើយ។ កិច្ចព្រមព្រៀង​សន្តិភាព​ណាមួយ​ដែល​ធ្វើ​សម្បទាន​ទឹកដី ឬ​ហិរញ្ញវត្ថុ​ដល់​ផលប្រយោជន៍​រុស្ស៊ី​ត្រូវតែ​ត្រូវបាន​ចាត់ទុកថា​ជា​ការទិញ​ដោយ​កម្លាំង​ដែល​រុស្ស៊ី​បាន​ដាក់ពង្រាយ ដែល​ធ្វើឱ្យ​វា​មិនមាន​សុពលភាព។


អ្នកគាំទ្រនៃ realpolitik ប្រហែលជាឆ្ងល់ថាហេតុអ្វីបានជាអសុពលភាពនៃសន្ធិសញ្ញាសន្តិភាពអ៊ុយក្រែន-រុស្ស៊ីមានសារៈសំខាន់ ដរាបណាភាគីទទួលយកវាដោយនយោបាយ។ ហើយប្រាកដណាស់ រដ្ឋនានាពឹងផ្អែកកាន់តែខ្លាំងឡើងលើ កិច្ចព្រមព្រៀងដែលមិនជាប់ពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីកាត់បន្ថយសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ពួកគេដោយចេតនានៅក្រោមច្បាប់អន្តរជាតិ។ អ្វីដែលគេហៅថា  កិច្ចព្រមព្រៀងនុយក្លេអ៊ែរអ៊ីរ៉ង់ គឺជាឧទាហរណ៍ជាក់ស្តែងមួយ៖ ដោយការមិនបង្កើតវាទៅជាសន្ធិសញ្ញាផ្លូវការ រដ្ឋបាលលោកអូបាម៉ាបានជៀសវាងដំណើរការអនុម័តព្រឹទ្ធសភាអាមេរិកដែលមានអរិភាព ដែលបន្ទាប់មកបានអនុញ្ញាតឱ្យរដ្ឋបាលដំបូងរបស់លោក Trump ដើរចេញពីកិច្ចព្រមព្រៀងដោយមិនបង្កឱ្យមានសិទ្ធិទទួលបានដំណោះស្រាយផ្លូវច្បាប់ណាមួយសម្រាប់អ៊ីរ៉ង់ និងអ្នកចូលរួមផ្សេងទៀត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ កិច្ចព្រមព្រៀងនោះមិនស្ថិតស្ថេរខ្លាំង បញ្ជាក់ពីហានិភ័យនៃវិធីសាស្រ្តបែបនេះ។


ទម្រង់សន្ធិសញ្ញាបានស៊ូទ្រាំរាប់សិបឆ្នាំដោយហេតុផលមួយ។ ការដាក់ការសន្យាទៅក្នុងសន្ធិសញ្ញា ផ្តល់សញ្ញាដល់ភាគី និងអ្នកផ្សេងទៀតនូវការប្តេជ្ញាចិត្តដ៏ធ្ងន់ធ្ងរដែលអវត្តមាននៅក្នុងការសន្យាដែលកាន់តែមាននិស្ស័យ។ ប្រសិនបើសន្ធិសញ្ញាសន្តិភាពអ៊ុយក្រែន-រុស្ស៊ីត្រូវបានចាត់ទុកជាមោឃៈមុនពេលទឹកខ្មៅស្ងួត ភាគីទាំងពីរនឹងមិនមានលទ្ធភាពផ្លូវច្បាប់ក្នុងការទាមទារឱ្យភាគីម្ខាងទៀតអនុលោមតាមលក្ខខណ្ឌរបស់ខ្លួនឡើយ។ ទាំងមិនអាចដាក់ទណ្ឌកម្ម ឬវិធានការតបតផ្សេងទៀតបានទេ ប្រសិនបើសន្ធិសញ្ញាមិនត្រឹមត្រូវត្រូវបានបំពាន។ ជំនួសឱ្យសន្តិភាព នេះនឹងបង្កើតអស្ថិរភាពដ៏គ្រោះថ្នាក់។ នៅពេលអនាគតណាមួយ អ៊ុយក្រែន ឬរុស្ស៊ីអាចអះអាងយ៉ាងសាមញ្ញថា កិច្ចព្រមព្រៀងនេះតែងតែចាត់ទុកជាមោឃៈ ដោយបង្កើតកន្លែងទំនេរច្រើនសម្រាប់ការរំលោភបំពានលើលក្ខខណ្ឌរបស់ខ្លួន ប្រសិនបើរដ្ឋទាំងពីរមើលឃើញអត្ថប្រយោជន៍ក្នុងការចាប់ផ្តើមជម្លោះឡើងវិញ។ ប្រទេសភាគីទីបីក៏មានសេរីភាពក្នុងការបដិសេធមិនទទួលស្គាល់កិច្ចព្រមព្រៀងនេះ ឬជួយសម្រួលដល់ការប្រតិបត្តិរបស់ខ្លួន។


មានវិធីពីរយ៉ាងដើម្បីជៀសវាងសន្ធិសញ្ញាមិនត្រឹមត្រូវ។ ទីមួយគឺផ្អែកលើការការពារខ្លួន។ ប្រសិនបើជនរងគ្រោះដើមនៃការឈ្លានពានបានវាយតបវិញការឈ្លានពាន និងកំណត់លក្ខខណ្ឌទៅអ្នកឈ្លានពានដើម សន្ធិសញ្ញានោះមានសុពលភាព ទោះបីជាវាត្រូវបានបង្ខិតបង្ខំក៏ដោយ។ លទ្ធភាព​នោះ​ហាក់​ដូច​ជា​មិន​ទំនង​នៅ​ក្នុង​ប្រទេស​អ៊ុយក្រែន​នា​ពេល​បច្ចុប្បន្ន​នេះ​ទេ។


ជម្រើសមួយទៀតគឺអនុញ្ញាតឱ្យក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខអង្គការសហប្រជាជាតិផ្តល់សច្ចាប័នលើកិច្ចព្រមព្រៀងក្រោមសិទ្ធិអំណាចរបស់ខ្លួនដើម្បីរក្សាសន្តិភាព និងសន្តិសុខអន្តរជាតិ។ វាបានធ្វើដូច្នេះកាលពីអតីតកាល រួមទាំងពេលដែលវា បានបញ្ចប់សង្រ្គាមនៅកូសូវ៉ូ ក្នុងឆ្នាំ 1999 និងការប្រយុទ្ធគ្នារវាង អេត្យូពី និងអេរីទ្រា ក្នុងឆ្នាំ 2000។ វាអាចធ្វើដូច្នេះម្តងទៀតនៅទីនេះ។ នោះនឹងមានន័យថា សហរដ្ឋអាមេរិកមិនអាចទៅតែម្នាក់ឯងក្នុងការរារាំងកិច្ចព្រមព្រៀងសន្តិភាពនោះទេ។ ផ្ទុយទៅវិញ ចាំបាច់ត្រូវនាំសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខភាគច្រើន រួមទាំងអ្នកដែល ដូចជាសហរដ្ឋអាមេរិក និងរុស្ស៊ី មានសិទ្ធិវេតូ - អង់គ្លេស បារាំង និងចិន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការនាំប្រទេសទាំងនេះនឹងមានន័យថា ការទទួលយកលក្ខខណ្ឌសន្តិភាពបន្ថែម ដែលនឹងមិនសូវអំណោយផលដល់រុស្ស៊ី ពង្រឹងជំហររបស់អ៊ុយក្រែន និងផ្តល់សំឡេងសំខាន់ៗមួយចំនួននៅអឺរ៉ុប កៅអីដែលពួកគេ ចង់បាន  នៅតុ។


សេតវិមាននឹងមិនមានការងឿងឆ្ងល់ថាចង់ព្រងើយកន្តើយ ឬទប់ទល់នឹងច្បាប់របស់អនុសញ្ញាក្រុងវីយែនដែលចាត់ទុកជាមោឃៈនូវសន្ធិសញ្ញាដែលបង្កើតឡើងដោយការបង្ខិតបង្ខំ។ អាណត្តិទីពីររបស់លោក Trump គឺជាលំហាត់ជាក់ស្តែងមួយក្នុងការបោះចោលការប្តេជ្ញាចិត្ត និងស្ថាប័នអន្តរជាតិដែលមានយូរអង្វែង។ វានឹងគួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើលប្រសិនបើគាត់មិនធ្វើដូច្នេះនៅទីនេះ។ ប៉ុន្តែកាតព្វកិច្ចដែលធម្មនុញ្ញអង្គការសហប្រជាជាតិ និងច្បាប់នៃសន្ធិសញ្ញាកំណត់ មិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃអនុត្តរភាពឡើយ។ ច្បាប់ដែលចាត់ទុកជាមោឃៈនូវសន្ធិសញ្ញាបង្ខិតបង្ខំមានយ៉ាងជាក់លាក់ ពីព្រោះរដ្ឋសមាជិកទាំងអស់របស់អង្គការសហប្រជាជាតិបានទទួលយកក្របខណ្ឌច្បាប់មួយ ដើម្បីជៀសវាងពិភពលោកដែលតែងតែត្រឹមត្រូវ។


រដ្ឋមន្ត្រីការបរទេសអាមេរិក លោក Marco Rubio ត្រូវតែទទួលស្គាល់ថា ការបង្ខិតបង្ខំបញ្ហានឹងបង្កឡើងសម្រាប់សន្ធិសញ្ញាសន្តិភាពណាមួយនាពេលអនាគតរវាងរុស្ស៊ី និងអ៊ុយក្រែន មិនថាសម្ពាធដែលសហរដ្ឋអាមេរិកដាក់ឱ្យសម្រេចនោះទេ។ គាត់គួរតែមានបំណងបញ្ចុះបញ្ចូលសេតវិមានថាកិច្ចសហប្រតិបត្តិការពីក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខ - ឥឡូវនេះ - គឺជាផ្លូវឆ្ពោះទៅមុខដ៏ល្អបំផុត។ ប្រទេសក្រិចកាន់តំណែងជាប្រធានក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខសម្រាប់ខែឧសភាទាំងអស់ ហើយដូច្នេះមានទីតាំងល្អក្នុងការដាក់ធាតុនេះទៅក្នុងរបៀបវារៈរបស់ក្រុមប្រឹក្សា។ ការចូលរួមពីក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខ អាចជួយធានាបាននូវសន្តិភាពយូរអង្វែងរវាងអ៊ុយក្រែន និងរុស្ស៊ី ដែលប្រទេសទាំងអស់នឹងគោរព។ ប៉ុន្តែ​អ្វី​ដែល​សំខាន់​នោះ វា​អាច​ធានា​ថា​លទ្ធផល​គឺ​ជា​សន្តិភាព​មួយ​ដែល​ជា​កិច្ចព្រមព្រៀង​ដែល​ក្រុមប្រឹក្សា​សន្តិសុខ​អាច​បញ្ជាក់​អំពី​ការ​ចងក្រង​ជាមួយ​នឹង​ច្បាប់​អន្តរជាតិ។ នៅពេលនៃការផ្លាស់ប្តូរសកលលោកដ៏ឆាប់រហ័ស និងវិបុលភាពកើនឡើង វាជាការសំខាន់ណាស់ដែលរដ្ឋផ្តល់សញ្ញាថានីតិរដ្ឋ មិនមែនសង្រ្គាមឈ្លានពានទេ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី នឹងបន្តដោយគ្មានភាពល្អឥតខ្ចោះ ដើម្បីបម្រើជាក្របខ័ណ្ឌកំណត់នៃសណ្តាប់ធ្នាប់សកល។


Foreign policy


No comments