របៀបជួសជុលក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខ

 ការបន្ថែមសមាជិក និងការដកវេតូឯកតោភាគីនឹងធ្វើឱ្យរាងកាយរឹងមាំ។

នៅឯមហាសន្និបាតអង្គការសហប្រជាជាតិលើកទី 80 ការជជែកដេញដោលកម្រិតខ្ពស់កាលពីសប្តាហ៍មុន មេដឹកនាំពិភពលោកមួយចំនួនបានអំពាវនាវឱ្យមានក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខតំណាងឱ្យមានប្រសិទ្ធភាព និងមានប្រសិទ្ធភាពជាង។ នៅក្នុង ពាក្យ របស់ប្រធានាធិបតីហ្វាំងឡង់ Alexander Stubb៖ “ប្រសិនបើប្រទេសមកពីភាគខាងត្បូងសកលលោក ពីអាមេរិកឡាទីន ពីទ្វីបអាហ្រ្វិក ពីអាស៊ី ពួកគេមិនទទួលបានភ្នាក់ងារនៅក្នុងប្រព័ន្ធទេ ពួកគេនឹងបែរខ្នងប្រឆាំងនឹងអង្គការសហប្រជាជាតិ។

ជាការពិត ចំណុចខ្វះខាតរបស់ក្រុមប្រឹក្សានេះកំពុងបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ផងដែរនៅថ្ងៃនេះ នៅក្នុងតំបន់ហ្គាហ្សា និងអ៊ុយក្រែន។ សហរដ្ឋអាមេរិកបានប្រើវេតូឯកតោភាគីរបស់ខ្លួនដើម្បីរារាំង ដំណោះស្រាយជាច្រើន ដែលអំពាវនាវឱ្យមានបទឈប់បាញ់នៅហ្គាហ្សា ដែលអនុញ្ញាតឱ្យជម្លោះប្រល័យពូជសាសន៍បន្ត។ ទន្ទឹមនឹងនេះ រុស្ស៊ីបានរារាំងយ៉ាងខ្ជាប់ខ្ជួននូវការឆ្លើយតបរបស់ក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខដែលមានអត្ថន័យចំពោះសង្គ្រាមនៅអ៊ុយក្រែនចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2022 ទោះបីជាមានការថ្កោលទោសពីអន្តរជាតិ និងការរងទុក្ខវេទនាផ្នែកមនុស្សធម៌យ៉ាងជ្រាលជ្រៅក៏ដោយ។

ប៉ុន្តែទោះបីជាមានគុណវិបត្តិរបស់ក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខក៏ដោយ ក៏គ្មានការជំនួសពិតប្រាកដសម្រាប់វាដែរ។ ប្រសិនបើវារសាត់ទៅក្នុងភាពមិនពាក់ព័ន្ធ នេះនឹងគ្រាន់តែដកនូវស្លាកស្នាមចុងក្រោយនៃការសម្របសម្រួលជាសកលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ដូច្នេះ​បញ្ហា​ប្រឈម​មិន​ថា​ត្រូវ​កែទម្រង់​ក្រុមប្រឹក្សា​ទេ ប៉ុន្តែ​ធ្វើ​យ៉ាង​ម៉េច​ទៅ។

វាប្រឆាំងនឹងផ្ទៃខាងក្រោយនេះដែលប្រធានាធិបតីចិន Xi Jinping បានចាប់ផ្តើម គំនិតផ្តួចផ្តើមអភិបាលកិច្ចសកលថ្មី។ លោក Xi កំពុងអំពាវនាវឱ្យមានប្រព័ន្ធពហុភាគីដែលមានភាពយុត្តិធម៌ និងរួមបញ្ចូលកាន់តែច្រើន ដែលមិនមានស្តង់ដារទ្វេ ដែលដាក់អង្គការសហប្រជាជាតិជាស្នូល។

ដើម្បីសម្រេចបាននូវចក្ខុវិស័យសកលនេះ ក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខគួរតែបង្កើតកំណែទម្រង់រចនាសម្ព័ន្ធ និងនីតិវិធី។ ជាដំបូង ក្រុមប្រឹក្សាគួរពង្រីកសមាជិកភាពរបស់ខ្លួន ដើម្បីឆ្លុះបញ្ចាំងឱ្យកាន់តែច្បាស់អំពីពិភពលោកនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ។ ទីពីរ វាគួរតែបង្កើតយន្តការមួយដើម្បីកំណត់ការប្រើប្រាស់វេតូឯកតោភាគី ដើម្បីទប់ស្កាត់រដ្ឋតែមួយពីការឈរប្រឆាំងនឹងការឯកភាពអន្តរជាតិ។ រួមគ្នា កំណែទម្រង់ទាំងនេះអាចធ្វើអោយភាពជឿជាក់ និងសមត្ថភាពរបស់ក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខមានភាពរស់រវើកឡើងវិញ ដោយប្រែក្លាយវាពីវេទិកានៃក្រឡាចត្រង្គទៅជាអាណាព្យាបាលដែលមានការឆ្លើយតប និងមានប្រសិទ្ធភាពជាងមុននៃសន្តិភាព។

រចនាសម្ព័ន្ធបច្ចុប្បន្នរបស់ក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខ - សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍ចំនួន 5 និងសមាជិកមិនអចិន្ត្រៃយ៍បង្វិលចំនួន 10 - ឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងល្អបំផុត ភាពជាក់ស្តែងនៃភូមិសាស្ត្រនយោបាយ នៅពេលនៃកំណែទម្រង់ចុងក្រោយនៃក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខក្នុងឆ្នាំ 1965 ។ រចនាសម្ព័ន្ធនេះគួរតែត្រូវបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពដោយបន្ថែមថ្នាក់ថ្មីនៃអាសនៈសមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍ពាក់ព័ន្ធ។

ដល់ទីបញ្ចប់នេះ សមាជិក G-21 បច្ចុប្បន្នទាំងអស់ (អតីត G-20) គួរតែត្រូវបានផ្តល់អាសនៈនៅលើក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខដែលបានពង្រីក។ នេះនឹងលុបបំបាត់កៅអីបង្វិលដែលមានស្រាប់ចំនួន 10 និងបង្កើតអាសនៈសហការអចិន្ត្រៃយ៍ថ្មីចំនួន 16 ។ រដ្ឋថ្មីទាំងនេះនឹងមិនមានសិទ្ធិវេតូជាបុគ្គលទេ ប៉ុន្តែរួមគ្នាជាមួយសមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍បួនផ្សេងទៀត ពួកគេអាចបដិសេធការប្រើវេតូឯកតោភាគី។

នេះនឹងរក្សាកេរ្តិ៍ដំណែលស្ថាប័ននៃសមាជិកពេញលេញទាំងប្រាំដើម ខណៈពេលដែលការកើនឡើងនូវសំឡេងដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីសណ្តាប់ធ្នាប់សេដ្ឋកិច្ច និងនយោបាយពហុប៉ូលនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ។ ក្នុងការធ្វើដូច្នេះ វានឹងពង្រឹងភាពស្របច្បាប់របស់ក្រុមប្រឹក្សា ធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវតំណាងក្នុងតំបន់ និងបញ្ចូលក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខឱ្យកាន់តែរឹងមាំនៅក្នុងស្ថាបត្យកម្មពិតប្រាកដនៃលំដាប់ពិភពលោកបច្ចុប្បន្ន។

កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងកំណែទម្រង់ពីមុនបានជំពប់ដួលលើសំណួរអំពីរបៀបបែងចែកអាសនៈថ្មីនៅក្នុងក្រុមប្រឹក្សា។ នៅទីនេះ G-21 ផ្តល់នូវដំណោះស្រាយឆើតឆាយ។ វាត្រូវបានផ្សំឡើងដោយការរួមបញ្ចូលគ្នារវាងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ និងប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍។ ការប្រើប្រាស់វាជាមូលដ្ឋានសម្រាប់កំណែទម្រង់ ដោះស្រាយការបង្ហាញមួយចំនួននៃភាគខាងត្បូងសកលលោក ខណៈពេលដែលនៅតែទទួលស្គាល់អំណាចយូរអង្វែងរបស់អ្នកកាន់អំណាច។ សព្វថ្ងៃនេះ សមាជិករបស់ G-21 រួមមានជាង 85 ភាគរយ នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបរបស់ពិភពលោក ហើយបានជួយសម្របសម្រួលការឆ្លើយតបពហុភាគីរួចហើយចំពោះ បញ្ហាប្រឈមផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច មួយចំនួនរបស់ពិភពលោក ។ នៅក្រោមគំរូថ្មីនេះ ក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខអង្គការសហប្រជាជាតិដែលបានពង្រីកនឹងមានប្រទេសអាហ្សង់ទីន អូស្ត្រាលី ប្រេស៊ីល កាណាដា ចិន បារាំង អាល្លឺម៉ង់ ឥណ្ឌា ឥណ្ឌូនេស៊ី អ៊ីតាលី ជប៉ុន កូរ៉េខាងត្បូង ម៉ិកស៊ិក រុស្ស៊ី អារ៉ាប៊ីសាអូឌីត អាហ្រ្វិកខាងត្បូង តួកគី ចក្រភពអង់គ្លេស និងសហរដ្ឋអាមេរិក រួមជាមួយនឹងសហភាពអាហ្រ្វិក និងសហភាពអឺរ៉ុប ដែលប្រទេសនីមួយៗមានការបោះឆ្នោតរួមតែមួយ។

កំណែទម្រង់ទីពីរដែលចាំបាច់ដើម្បីស្តារមុខងារឡើងវិញគឺជានីតិវិធីមួយ។ វេតូឯកតោភាគីបានបង្កើតភាពខ្វិននៅក្នុងក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យសូម្បីតែវិធានការមនុស្សធម៌បន្ទាន់ត្រូវបានជាប់គាំងដោយគ្មានកំណត់។ រហូតមកដល់សព្វថ្ងៃនេះ វេតូត្រូវបានគេមើលឃើញថាបានប្រើប្រាស់ ចំនួនសរុប ដ៏គួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើល ចំនួន 324 ដងក្នុងរយៈពេលតិចជាង 80 ឆ្នាំក្នុងអត្រាជាមធ្យមនៃការ veto បួនក្នុងមួយឆ្នាំ។ នេះ​រួម​បញ្ចូល​ការ​វេតូ ១៥៩ ដោយ​សហភាព​សូវៀត ឬ​សហព័ន្ធ​រុស្ស៊ី ៩៤ ដោយ​សហរដ្ឋ​អាមេរិក ៣២ ដោយ​ចក្រភព​អង់គ្លេស ២១ ដោយ​ចិន និង ១៨ ដោយ​បារាំង។

សូម្បីតែរឿងដែលមើលទៅហាក់ដូចជាត្រង់ៗ ដូចជាការទទួលយកសមាជិកថ្មី ក៏អាចជាប់គាំងក្នុងការឈ្លោះប្រកែកគ្នា នៅពេលដែលសហភាពសូវៀតបានបង្ហាញយ៉ាងស្និទ្ធស្នាលនៅដើមសង្រ្គាមត្រជាក់ និងដូចដែលសហរដ្ឋអាមេរិកធ្វើបាតុកម្មនៅថ្ងៃនេះក្នុងការរារាំងសមាជិកភាពប៉ាឡេស្ទីន។ លើសពីនេះ ឥទ្ធិពលនៃវេតូគឺទំនងជាអាក្រក់ជាងអ្វីដែលយើងឃើញ។ វត្តមានដ៏លេចធ្លាយរបស់វាធានាថាដំណោះស្រាយជាច្រើនត្រូវបានសម្លាប់ចោលដោយបិទទ្វារនៅក្នុងការសន្ទនាឯកជន ខណៈដែលអ្នកដែលរៀបចំឯកសារត្រូវបានជូនដំណឹងដោយស្ងាត់ៗថាដំណោះស្រាយរបស់ពួកគេនឹងត្រូវបានវេតូ។

គំនិតផ្តួចផ្តើមកំណែទម្រង់ពីមុនបានព្យាយាមដោះស្រាយបញ្ហាវេតូ។ សំណើរបស់បារាំង-ម៉ិកស៊ិក ដែលត្រូវបានអនុម័តជាលើកដំបូងក្នុងឆ្នាំ 2013 បានអំពាវនាវ ឱ្យសមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍បញ្ឈប់ដោយស្ម័គ្រចិត្តនូវវេតូរបស់ពួកគេ ក្នុងករណីមានអំពើឃោរឃៅដ៏ធំ។ ក្រុមគណនេយ្យភាព ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងតម្លាភាព ក្រោយមក បានបង្កើន ក្រមសីលធម៌ ដែលឥឡូវនេះត្រូវបានគាំទ្រដោយរដ្ឋជាង 120 ដែលជំរុញឱ្យរដ្ឋ P5 បញ្ឈប់ពីការប្រើប្រាស់សិទ្ធិវ៉េតូរបស់ពួកគេក្នុងស្ថានភាពប្រល័យពូជសាសន៍ ឧក្រិដ្ឋកម្មប្រឆាំងមនុស្សជាតិ ឬឧក្រិដ្ឋកម្មសង្គ្រាម។

ប៉ុន្តែ​ការ​ជួសជុល​ច្រើន​ជាង​នេះ​ត្រូវ​បាន​ទាមទារ។ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាដែលបង្កើតឡើងដោយវេតូឯកតោភាគី យើងត្រូវធ្វើឱ្យវាចុះខ្សោយដោយបង្កើតការបដិសេធភាគច្រើនលើសលុប។ នៅក្រោមសំណើនេះ ប្រសិនបើលើសពីពីរភាគបីនៃក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខដែលបានពង្រីកនោះ មានន័យថា សមាជិកចំនួន 15 របស់ខ្លួន ហើយពីរភាគបីនៃមហាសន្និបាតបានបោះឆ្នោតបដិសេធវេតូនៃសមាជិក P5 តែមួយនោះ ដំណោះស្រាយនឹងឆ្លងកាត់។

យ៉ាងណាមិញ ប្រសិនបើពីរភាគបីនៃស្ថាប័នទាំងពីរអាចយល់ព្រមបដិសេធចំពោះវេតូសមាជិក P5 តែមួយ វាតំណាងឱ្យការយល់ស្របជាអន្តរជាតិយ៉ាងទូលំទូលាយ។ សមាជិកឯកវចនៈ P5 មិនគួរអាចរារាំងដំណោះស្រាយរបស់ UNSC ដែលអនុម័តដោយសមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍ផ្សេងទៀតទាំងអស់ ពីរភាគបីនៃសមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍ 16 ផ្សេងទៀត និងពីរភាគបីនៃសមាជិក 193 នៅក្នុងមហាសន្និបាត។

សំណើថ្មីនេះនឹងផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍ដល់បណ្តាប្រទេសនៅភាគខាងត្បូងសកលលោក ដែលពីមុនមិនអាចចូលរួមប្រកបដោយអត្ថន័យក្នុងការគ្រប់គ្រង និងសន្តិសុខអន្តរជាតិដោយសារតែការវេតូដែលមិនអាចរំលោភបានពីខាងលើ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ គ្មានហេតុផលសម្រាប់សមាជិក P5 ដែលមានស្រាប់ក្នុងការភ័យខ្លាចចំពោះផលវិបាកនៃកំណែទម្រង់នេះទេ។ P5 នឹងនៅតែអាចដាក់វេតូដែលជាប់កាតព្វកិច្ចលើដំណោះស្រាយណាមួយ ដរាបណាសមាជិកយ៉ាងហោចណាស់ពីរនាក់បានព្រមព្រៀងគ្នា។ នេះនឹងផ្តល់នូវការធានាឡើងវិញមួយចំនួន បើទោះបីជាវាបានរារាំងអំណាចតែមួយពីការបង្អាក់សកម្មភាពរួម និងបង្កើនតម្លៃនយោបាយនៃការបោះសិទ្ធិវ៉េតូពីដំបូងក៏ដោយ។

ការផ្លាស់ប្តូរដ៏សាមញ្ញនេះនឹងមានផលប៉ះពាល់ភ្លាមៗ។ ពី​យេម៉ែន​ទៅ​ហ្កាហ្សា វា​នឹង​បើក​ទ្វារ​ដើម្បី​ដោះស្រាយ​ជម្លោះ​ដែល​បាន​ប្រែក្លាយ​ពី​អាក្រក់​ទៅ​ជា​រន្ធត់។ ការដកចេញនូវវេតូឯកតោភាគីនឹងបំបែករបាំងដែលតែងតែរក្សាអ្នករក្សាសន្តិភាពរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ និងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងសង្គ្រោះពីការដោះស្រាយសោកនាដកម្មដ៏អាក្រក់បំផុតមួយចំនួននៅក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រ។

កំណែទម្រង់អង្គការសហប្រជាជាតិនឹងបង្ហាញការប្តេជ្ញាចិត្តជាថ្មីចំពោះឧត្តមគតិបង្កើតរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ - សន្តិភាព កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ យុត្តិធម៌ សិទ្ធិមនុស្ស និងការទទួលខុសត្រូវរួម។ លទ្ធផល​នឹង​ក្លាយ​ជា​ក្រុមប្រឹក្សា​សន្តិសុខ​ដែល​ស័ក្តិសម​ជាង​សម្រាប់​បច្ចុប្បន្នកាល និង​រៀបចំ​បាន​ល្អ​សម្រាប់​អនាគត។

Foreign policy