ចំណុចសម្ពាធរបស់ពូទីន

 សភាគួរតែអនុវត្តទណ្ឌកម្មប្រេង ដើម្បីបង្ខំរុស្ស៊ីឱ្យចរចា

ប្រធានាធិបតី​អាមេរិក​ថ្មី​ចូល​កាន់​តំណែង​ដោយ​ប្តេជ្ញា​លូកដៃ​ទៅ​កាន់​សត្រូវ​ដ៏​ជូរចត់។ លោកសន្យាថានឹងដោះស្រាយវិបត្តិដែលកំពុងឆេះយ៉ាងយូរតាមរយៈការទូត ទោះបីជាមានការសង្ស័យយ៉ាងទូលំទូលាយថាវាអាចទៅរួចក៏ដោយ។ នៅពេលដែលកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដំបូងរបស់គាត់ជាប់គាំង សភា - រួមទាំងសមាជិកនៃគណបក្សផ្ទាល់របស់ប្រធានាធិបតី - បាត់បង់ការអត់ធ្មត់ និងជំរុញការដាក់ទណ្ឌកម្មដើម្បីបំបែកភាពជាប់គាំង។ សម្ព័ន្ធមិត្តអ៊ឺរ៉ុបក៏មានការខកចិត្ត និងដាក់ទណ្ឌកម្មថ្មីផងដែរ។

នេះ​ជា​រឿង​បើក​ប៉ុន្មាន​ខែ​នៃ​អាណត្តិ​ទីពីរ​របស់​លោក Donald Trump លើ​រុស្ស៊ី។ បន្ទាប់ពីបដិសេធមិនទទួលយកបទឈប់បាញ់ និងការវាយប្រហារកាន់តែខ្លាំងលើអ៊ុយក្រែន លោក វ្ល៉ាឌីមៀ ពូទីន បានបង្ហាញថាគាត់មិនចាប់អារម្មណ៍នឹងសន្តិភាពទេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ សមាជិកព្រឹទ្ធសភាមកពីគណបក្សសាធារណរដ្ឋ Lindsey Graham មកពីរដ្ឋ South Carolina បានទទួលសំឡេងគាំទ្រជាង 80 សម្រាប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់មួយដើម្បីដាក់ “ទណ្ឌកម្មកំទេចឆ្អឹង” លើប្រទេសរុស្ស៊ី ដែលគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់សំឡេងភាគច្រើនដែលមានសិទ្ធិវេតូ។ សហភាពអឺរ៉ុបកំពុងរៀបចំទណ្ឌកម្មថ្មីផងដែរ។

ប៉ុន្តែ​វា​ក៏​ជា​រឿង​នៃ​ឆ្នាំ​បើក​ឆាក​នៃ​ការ​ឡើង​កាន់​តំណែង​ជា​ប្រធានាធិបតី​របស់​លោក Barack Obama នៅ​ប្រទេស​អ៊ីរ៉ង់។ ក្នុង​អាណត្តិ​ទីពីរ​របស់​លោក George W. Bush សហរដ្ឋអាមេរិក​បាន​បង្កើន​ទណ្ឌកម្ម​ជា​បន្តបន្ទាប់​លើ​ប្រទេស​អ៊ីរ៉ង់។ នៅពេលដែលលោកអូបាម៉ាចូលកាន់តំណែង លោកបានផ្ដោតលើផ្នែកការទូត ដោយស្នើឱ្យមានការរៀបចំមួយដែលទីក្រុងតេអេរ៉ង់នឹងចូលរួមជាមួយឃ្លាំងផ្ទុកសារធាតុអ៊ុយរ៉ាញ៉ូមដែលចម្រាញ់រួចជាថ្នូរនឹងឥន្ធនៈនុយក្លេអ៊ែរ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅចុងឆ្នាំ ២០០៩ អ៊ីរ៉ង់បានច្រានចោលសំណើនេះ។ សភា​បាន​ឆ្លើយតប​នឹង​រលក​បន្ទាប់​ពី​ការ​ដាក់​ទណ្ឌកម្ម ដោយ​ឈាន​ដល់​ចំណុច​កំពូល​ក្នុង​វិធានការ​ដែល​បំផ្លិចបំផ្លាញ​ប្រាក់​ចំណូល​ប្រេង​របស់​អ៊ីរ៉ង់។ បណ្តាប្រទេសអ៊ឺរ៉ុបក៏បានបង្កើន និងដាក់ទណ្ឌកម្មប្រេង។ សម្ពាធ​រួម​គ្នា​បាន​ជំរុញ​សេដ្ឋកិច្ច​របស់​អ៊ីរ៉ង់​ឱ្យ​ធ្លាក់​ក្នុង​ភាព​សេរី ដោយ​បង្កើត​លក្ខខណ្ឌ​ដែល​នាំ​ឱ្យ​អ៊ីរ៉ង់​ឈាន​ដល់​តុ​ចរចា។

ជាមួយនឹងគោលនយោបាយរុស្សីរបស់លោក Trump ដល់ទីបញ្ចប់ រដ្ឋបាលរបស់លោកនឹងធ្វើបានល្អក្នុងការរៀនពីបទពិសោធន៍អ៊ីរ៉ង់របស់លោកអូបាម៉ា។ មេរៀនសំខាន់ជាពិសេសគឺថាគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់សភា - ខណៈពេលដែលស្ទើរតែតែងតែមិនស្វាគមន៍ដោយសាខាប្រតិបត្តិ - អាចជាធាតុផ្សំដ៏សំខាន់សម្រាប់យុទ្ធសាស្រ្តសម្ពាធសេដ្ឋកិច្ចដែលទទួលបានជោគជ័យ។ ប្រសិនបើ Trump មានភាពធ្ងន់ធ្ងរអំពីការបញ្ចប់សង្រ្គាមនៅអ៊ុយក្រែន រដ្ឋបាលរបស់គាត់គួរតែធ្វើការជាមួយ Graham និង hawks ផ្សេងទៀតនៅ Capitol Hill ជាជាងប្រឆាំងនឹងពួកគេ។

ការដកយកមួយទៀតគឺថា ទណ្ឌកម្មប្រេងអាចដំណើរការបាន សូម្បីតែប្រឆាំងនឹងអ្នកនាំចេញធំៗក៏ដោយ។ នៅពេលដែលរដ្ឋបាល Trump ស្វែងរកជម្រើសដើម្បីបង្កើនសម្ពាធលើប្រេងរុស្ស៊ី វាគួរតែសិក្សាពីអ្វីដែលទទួលបានជោគជ័យប្រឆាំងនឹងអ៊ីរ៉ង់។

មេរៀនចុងក្រោយគឺថា អឺរ៉ុបមានភ្នាក់ងារច្រើនជាងអ្វីដែលខ្លួនតែងតែដឹង។ ទោះបីជាសហភាពអឺរ៉ុបជាធម្មតាបានធ្វើតាមការដឹកនាំរបស់ទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោនលើការដាក់ទណ្ឌកម្មក៏ដោយ ការបញ្ច្រាសក៏អាចជាការពិតដែរ៖ សកម្មភាពអឺរ៉ុបដែលសម្រេចចិត្តអាចជំរុញឱ្យសហរដ្ឋអាមេរិកធ្វើតាម។ នៅពេលដែល Trump គំរាមដាក់ទណ្ឌកម្មម្តងហើយម្តងទៀត ហើយបន្ទាប់មកដកថយ វិធានការដ៏ល្អបំផុតរបស់អឺរ៉ុបនៅពេលនេះ គឺត្រូវធ្វើសកម្មភាពមុនគេ ហើយជឿជាក់ថា សហរដ្ឋអាមេរិកនឹងមិននៅឆ្ងាយនោះទេ។

ប៉ូលីសល្អ ប៉ូលីសអាក្រក់

នៅពេលក្លាយជាប្រធានាធិបតីក្នុងឆ្នាំ 2009 លោកអូបាម៉ាបានទទួលមរតករបបទណ្ឌកម្មអ៊ីរ៉ង់ដែលក្នុងន័យខ្លះប្រហាក់ប្រហែលនឹងទណ្ឌកម្មដែលរុស្ស៊ីប្រឈមមុខសព្វថ្ងៃនេះ។ រដ្ឋបាល Bush បានដាក់ទណ្ឌកម្មលើធនាគារធំៗរបស់អ៊ីរ៉ង់ ហើយបានធ្វើការដើម្បីផ្តាច់ការចូលដំណើរការរបស់ខ្លួនទៅកាន់ប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុពិភពលោក និងចំពោះបច្ចេកវិទ្យានុយក្លេអ៊ែរដ៏រសើប។ ប៉ុន្តែវាបានឈប់ខ្លីក្នុងការអនុវត្តការដាក់ទណ្ឌកម្មបន្ទាប់បន្សំ ពោលគឺការពិន័យដែលផ្តោតលើដៃគូពាណិជ្ជកម្មរបស់អ៊ីរ៉ង់ ឬទប់ស្កាត់ការលក់ប្រេងរបស់អ៊ីរ៉ង់យ៉ាងចាស់ដៃ។

លទ្ធផលគឺអន់ណាស់។ ទោះបីជាអ៊ីរ៉ង់មានភាពឯកោផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុកាន់តែខ្លាំងឡើង ហើយសេដ្ឋកិច្ចរបស់ខ្លួនមានភាពយឺតយ៉ាវក៏ដោយ វាមិនដែលធ្លាក់ចូលទៅក្នុងវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចឡើយ។ ទណ្ឌកម្ម​បាន​ធ្លាក់​ចុះ។

វាគឺនៅក្នុងបរិបទនេះដែលលោកអូបាម៉ាបានធ្វើការផ្លាស់ប្តូរការទូតជាលើកដំបូងរបស់គាត់។ នៅរដូវស្លឹកឈើជ្រុះឆ្នាំ 2009 រដ្ឋបាលរបស់គាត់បានស្នើកិច្ចព្រមព្រៀងមួយ៖ អ៊ីរ៉ង់នឹងដឹកជញ្ជូនសារធាតុអ៊ុយរ៉ាញ៉ូមដែលចម្រាញ់បានភាគច្រើនរបស់ខ្លួនទៅកាន់ប្រទេសរុស្ស៊ីជាថ្នូរនឹងឥន្ធនៈនុយក្លេអ៊ែរគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីផ្តល់ថាមពលដល់រ៉េអាក់ទ័រស្រាវជ្រាវ Tehran ដែលផលិតអ៊ីសូតូបវេជ្ជសាស្រ្តអស់រយៈពេលជាងមួយទសវត្សរ៍។ ទោះបីជាអ្នកចរចាអ៊ីរ៉ង់ដំបូងបានទទួលយកកិច្ចព្រមព្រៀងនេះក៏ដោយ ក៏ពួកគេបានផ្លាស់ប្តូរទិសដៅភ្លាមៗ ហើយវាបានដួលរលំក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានសប្តាហ៍។

ដោយមានការសង្ស័យជាយូរលើការទូតអ៊ីរ៉ង់របស់អូបាម៉ា សភាបានយកបញ្ហាទៅក្នុងដៃរបស់ខ្លួន។ នៅរដូវក្តៅឆ្នាំ 2010 វាបានអនុម័តច្បាប់ទណ្ឌកម្ម គណនេយ្យភាព និងការបែងចែកយ៉ាងទូលំទូលាយរបស់អ៊ីរ៉ង់ ដែលតម្រូវឱ្យក្រសួងរតនាគារដាក់ទណ្ឌកម្មបន្ទាប់បន្សំលើស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុបរទេសដែលទាក់ទងនឹងធនាគារអ៊ីរ៉ង់។ លោក អូបាម៉ា បានចុះហត្ថលេខាលើវិក្កយបត្រនេះ ហើយវាដំណើរការ៖ សូម្បីតែធនាគារដែលធន់នឹងហានិភ័យនៅឌូបៃ និងអ៊ីស្តង់ប៊ុល បានគាំទ្រឆ្ងាយពីប្រទេសអ៊ីរ៉ង់ ដោយបញ្ចប់ភាពឯកោផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុរបស់ប្រទេស។

ទណ្ឌកម្ម​ប្រេង​អាច​ដំណើរការ​បាន សូម្បី​តែ​ប្រឆាំង​នឹង​ក្រុមហ៊ុន​នាំ​ចេញ​ធំៗ​ក៏​ដោយ។

នៅឆ្នាំបន្ទាប់ សភាបានផ្តោតលើទំនាក់ទំនងចុងក្រោយរបស់អ៊ីរ៉ង់ទៅនឹងសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក៖ ការនាំចេញប្រេង។ សមាជិកព្រឹទ្ធសភាគណបក្សប្រជាធិបតេយ្យ លោក Bob Menendez មកពីរដ្ឋ New Jersey និងសមាជិកព្រឹទ្ធសភាគណបក្សសាធារណរដ្ឋ លោក Mark Kirk នៃរដ្ឋ Illinois បានស្នើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការពារជាតិ ដែលតម្រូវឱ្យដាក់ទណ្ឌកម្មបន្ទាប់បន្សំលើធនាគារបរទេសណាដែលដំណើរការការទូទាត់ជាមួយធនាគារកណ្តាលអ៊ីរ៉ង់ ដែលជាឃ្លាំងសម្រាប់ចំណូលប្រេងរបស់ប្រទេសទាំងអស់។ នៅពេលនោះ អ៊ីរ៉ង់បាននាំចេញប្រេងប្រហែល 2.5 លានបារ៉ែលក្នុងមួយថ្ងៃទៅកាន់ប្រទេសជាង 20 ។ នៅពេលដែលមន្ត្រីរដ្ឋបាលលោក អូបាម៉ា សិក្សាផែនការរបស់សភា ពួកគេបានធ្លាក់ចូលទៅក្នុងការភ័យស្លន់ស្លោ។ ការព្យាករណ៍របស់ពួកគេបានរកឃើញថាការដាក់ទណ្ឌកម្មអាចឡើងថ្លៃប្រេងលើសពី 200 ដុល្លារក្នុងមួយបារ៉ែល និងបណ្តាលឱ្យមាន "វិបត្តិរដូវរងានុយក្លេអ៊ែរ" ដូចដែលមន្ត្រីជាន់ខ្ពស់រតនាគារបានរំលឹកឡើងវិញ។ រដ្ឋបាលលោក អូបាម៉ា បានប្រឆាំងយ៉ាងខ្លាំងចំពោះវិសោធនកម្មនេះ ដោយលើកហេតុផលថា ខ្លួនប្រថុយនឹងការបំបែកសម្ព័ន្ធភាពឆ្លងអាត្លង់ទិក ខណៈដែលប្រទេសជាច្រើននៅអឺរ៉ុបនៅតែទិញប្រេងពីអ៊ីរ៉ង់។

ប៉ុន្តែក្រោយមក នៅចុងឆ្នាំ ២០១១ កងជីវពលអ៊ីរ៉ង់បានសម្រុកចូលស្ថានទូតអង់គ្លេសនៅទីក្រុងតេអេរ៉ង់ ដោយបានចាប់សមាជិកបុគ្គលិកជាចំណាប់ខ្មាំងរយៈពេលខ្លី។ ជាការឆ្លើយតប សហភាពអឺរ៉ុបបានរៀបចំការហ៊ុមព័ទ្ធប្រេងផ្ទាល់ខ្លួនប្រឆាំងនឹងអ៊ីរ៉ង់ ដែលធ្វើឲ្យខូចដល់ការលើកឡើងរបស់លោកអូបាម៉ា ប្រឆាំងនឹងផែនការរបស់សភា។ Menendez និង Kirk បានជំរុញការកែប្រែទៅមុខ។ ប៉ុន្មានថ្ងៃមុនការបោះឆ្នោត មន្ត្រីអូបាម៉ាឈានដល់ការសម្រុះសម្រួលជាមួយសមាជិកព្រឹទ្ធសភា៖ ប្រទេសដែលកាត់បន្ថយការទិញប្រេងពីអ៊ីរ៉ង់យ៉ាងខ្លាំងរៀងរាល់ប្រាំមួយខែម្តង នឹងទទួលបានការលើកលែងទណ្ឌកម្ម។ ពួកគេនឹងត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបន្តការនាំចូលប្រេងពីអ៊ីរ៉ង់ដោយមិនប្រឈមមុខនឹងទណ្ឌកម្មបន្ទាប់បន្សំ - ប៉ុន្តែប្រសិនបើពួកគេរងរបួសការទិញរបស់ពួកគេតាមពេលវេលា។ ទោះបីជាមានការកែប្រែនេះក៏ដោយ លោក អូបាម៉ា បានជំរុញឱ្យព្រឹទ្ធសភាដែលគ្រប់គ្រងដោយប្រជាធិបតេយ្យ បដិសេធការកែប្រែនេះ ដោយនៅតែមិនសប្បាយចិត្តចំពោះផលប៉ះពាល់សម្រាប់តម្លៃប្រេង។ ប៉ុន្តែវាបានឆ្លងកាត់ 100-0 ហើយលោក Obama បានចុះហត្ថលេខាដោយស្ទាក់ស្ទើរ។

ចំពោះការភ្ញាក់ផ្អើលរបស់រដ្ឋបាល ការដាក់ទណ្ឌកម្មបានដំណើរការ។ ក្នុងរយៈពេល 18 ខែបន្ទាប់ ការលក់ប្រេងរបស់ប្រទេសអ៊ីរ៉ង់បានធ្លាក់ចុះ 60 ភាគរយ មកនៅប្រហែលមួយលានបារ៉ែលក្នុងមួយថ្ងៃ។ ក្រុមហ៊ុនផលិតថ្មភក់របស់សហរដ្ឋអាមេរិកបានជំរុញការផលិតជាវេន ដោយរក្សាទីផ្សារប្រេងឱ្យមានតុល្យភាព និងទប់ស្កាត់ការឡើងថ្លៃដែលលោកអូបាម៉ាបានភ័យខ្លាច។

សភាមិនទាន់បានបញ្ចប់ទេ។ បន្ទាប់មក សមាជិកសភាបានជំរុញច្បាប់ដើម្បីព្យាយាមជំរុញការលក់ប្រេងរបស់អ៊ីរ៉ង់ដល់សូន្យ។ ជា​ថ្មី​ម្តង​ទៀត មន្ត្រី​អូបាម៉ា​បាន​ប្រុង​ប្រយ័ត្ន។ នៅពេលនោះ មានតែប្រទេសចំនួនប្រាំមួយប៉ុណ្ណោះដែលទិញប្រេងពីប្រទេសអ៊ីរ៉ង់ ហើយមានតែប្រទេសមួយប៉ុណ្ណោះ គឺប្រទេសចិនកំពុងទិញក្នុងបរិមាណដ៏ច្រើន។ ចិនដែលមានអាវុធខ្លាំងដើម្បីផ្តាច់ប្រេងពីអ៊ីរ៉ង់ទាំងស្រុង ទំនងជាមិនដំណើរការទេ ហើយប្រសិនបើទីក្រុងប៉េកាំងហៅការរិះគន់របស់ទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោន ភាពជឿជាក់នៃទណ្ឌកម្មរបស់អាមេរិកអាចនឹងត្រូវខូចខាតជាអចិន្ត្រៃយ៍។

ទោះបីជាសេដ្ឋកិច្ចរបស់រុស្ស៊ីបានតស៊ូក្រោមការដាក់ទណ្ឌកម្មក៏ដោយ ប្រាក់ចំណូលពីប្រេងបានរក្សាវាឱ្យនៅដដែល។

មន្ត្រីអូបាម៉ាឈានដល់ការសម្រុះសម្រួលមួយទៀតជាមួយសភា៖ ធនាគារបរទេសអាចបន្តដំណើរការការទូទាត់សម្រាប់ប្រេងអ៊ីរ៉ង់ ប៉ុន្តែមូលនិធិត្រូវស្ថិតនៅក្នុងប្រទេសរបស់អ្នកទិញ អាចប្រើបានសម្រាប់តែពាណិជ្ជកម្មដែលគ្មានការពិន័យ។ ប្រសិនបើរោងចក្រចម្រាញ់ប្រេងរបស់ចិនបានទិញប្រេងអ៊ីរ៉ង់ វានឹងដាក់ប្រាក់នៅក្នុងគណនីធនាគារកណ្តាលអ៊ីរ៉ង់ដែលមានមូលដ្ឋាននៅក្នុងប្រទេសចិន។ ទីក្រុងតេអេរ៉ង់អាចប្រើប្រាស់លុយនោះដើម្បីទិញទំនិញពីប្រទេសចិន ឬថ្នាំពេទ្យ និងអាហារទូទាំងពិភពលោក ប៉ុន្តែវាមិនអាចយកវាមកផ្ទះបានទេ។ ដូច្នេះ ទីក្រុងតេអេរ៉ង់មិនអាចប្រើប្រាស់លុយដើម្បីផ្តល់មូលនិធិដល់កម្មវិធីនុយក្លេអ៊ែររបស់ខ្លួន ឬដាក់ប្រាក់បញ្ញើជាភេរវកររបស់ខ្លួនបានទេ។ នៅក្នុងខ្លឹមសារ គ្រោងការណ៍នេះនឹងបង្ខំឱ្យបង្កើតគណនី escrow ដោយចាក់សោប្រាក់ប្រេងរបស់អ៊ីរ៉ង់នៅក្រៅប្រទេស។

យុទ្ធសាស្ត្រនេះបានដំណើរការល្អជាងវិសោធនកម្ម Menendez-Kirk ។ វាបានអនុញ្ញាតឱ្យអ៊ីរ៉ង់បន្តលក់ប្រេងមួយចំនួន ប៉ុន្តែប្រេងរាប់សិបពាន់លានដុល្លាររបស់ខ្លួនប្រមូលបាននៅបរទេស។ ការដកហូតរូបិយប័ណ្ណរឹង សេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសអ៊ីរ៉ង់កើនឡើង។ សម្ពាធ​នោះ​បាន​ជួយ​លោក Hassan Rouhani ឈ្នះ​ការ​បោះឆ្នោត​ជា​ប្រធានាធិបតី​អ៊ីរ៉ង់​ក្នុង​ឆ្នាំ ២០១៣ និង​នាំ​ឱ្យ​មាន​ការ​ចរចា​ដែល​បាន​បង្កក​កម្មវិធី​នុយក្លេអ៊ែរ​របស់​អ៊ីរ៉ង់ និង​ឈាន​ដល់​កិច្ចព្រមព្រៀង​នុយក្លេអ៊ែរ​ឆ្នាំ ២០១៥។ នៅក្នុងការចរចារទាំងនោះ លទ្ធភាពធ្វើមាតុភូមិនិវត្តន៍មូលនិធិប្រេងដែលទទួលប្រាក់ពីប្រទេសអ៊ីរ៉ង់ គឺជាបន្ទះឈីបចរចារដ៏មានតម្លៃបំផុតរបស់ទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោន។

ពេញមួយរយៈពេលនេះ សភាគឺជាបន្លាមួយនៅខាងលោកអូបាម៉ា។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី មន្ត្រីរដ្ឋបាលលោក អូបាម៉ា ពេលខ្លះបានទទួលស្គាល់យ៉ាងក្រៀមក្រំនូវសម្ពាធកើនឡើងពីវិមាន Capitol Hill ។ ក្នុងឆ្នាំ 2015 ខណៈពេលដែលព្រមានសភាកុំឱ្យ "លេងសើច" ក្នុងការចរចាជាមួយអ៊ីរ៉ង់ ទីប្រឹក្សាសន្តិសុខជាតិ Susan Rice បានទទួលស្គាល់ថាសភាបានដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការជួយបង្កើតទណ្ឌកម្មរបស់យើងលើអ៊ីរ៉ង់។ ក្រោយមកនៅឆ្នាំនោះ ក្នុងការប្រកាសថាការចរចាជាមួយអ៊ីរ៉ង់បានបង្កើតកិច្ចព្រមព្រៀងមួយ លោកអូបាម៉ាខ្លួនឯងបានថ្លែងអំណរគុណដល់សភាសម្រាប់តួនាទីរបស់ខ្លួនក្នុងការបង្កើតទណ្ឌកម្ម។ សភាបានដើរតួជាប៉ូលីសអាក្រក់ ដោយបង្ខំឱ្យរដ្ឋបាលលោក អូបាម៉ា ដើរហួសពីតំបន់សុខស្រួលរបស់ខ្លួន និងផ្តល់ការគំរាមកំហែងនៃទណ្ឌកម្មបន្ទាប់បន្សំនៃភាពជឿជាក់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ លោក អូបាម៉ា បានដើរតួជាប៉ូលីសដ៏ល្អ ដោយប្រើប្រាស់សម្ពាធពីសភា ដើម្បីបើកការទូត។

ច្បាប់​សមតុល្យ​ដែល​បាន​បរាជ័យ

ចាប់តាំងពីរុស្ស៊ីបានចាប់ផ្តើមការលុកលុយពេញលេញរបស់ខ្លួនលើអ៊ុយក្រែនក្នុងខែកុម្ភៈឆ្នាំ 2022 គោលនយោបាយដាក់ទណ្ឌកម្មរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកបានព្យាយាមធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពដ៏ឆ្ងាញ់មួយគឺការបង្កើនសម្ពាធលើរុស្ស៊ីដោយមិនរំខានដល់ទីផ្សារប្រេងពិភពលោក។ នេះ​ជា​ការ​លំបាក​ព្រោះ​រុស្ស៊ី​មាន​ចំនួន​ជាង​ដប់​ភាគរយ​នៃ​ការ​ផលិត​ប្រេង​ពិភពលោក ខណៈ​ចំណូល​អ៊ីដ្រូកាបូន​ចូល​រួម​ចំណែក​ប្រហែល​មួយ​ភាគ​បី​នៃ​ថវិកា​សហព័ន្ធ​របស់​រុស្ស៊ី។ ប្រទេសរុស្ស៊ីដើរតួយ៉ាងសំខាន់នៅក្នុងទីផ្សារប្រេងពិភពលោក ហើយប្រេងដើរតួយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការផ្តល់មូលនិធិដល់រដ្ឋាភិបាលរុស្ស៊ី រួមទាំងម៉ាស៊ីនសង្គ្រាមរបស់លោកពូទីនផងដែរ។

ដំបូងឡើយ សហរដ្ឋអាមេរិកបានព្យាយាមធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពនៃគោលបំណងប្រកួតប្រជែងទាំងនេះ ដោយផ្តោតលើការដាក់ទណ្ឌកម្មលើវិស័យធនាគារ និងវិស័យការពារជាតិរបស់រុស្ស៊ី ដោយបន្សល់ទុកថាមវន្តមិនអាចប៉ះពាល់បាន។ នៅថ្ងៃដំបូងនៃការលុកលុយ លោក Joe Biden បានបញ្ជាក់ជាសាធារណៈថា ទណ្ឌកម្មគឺ "ត្រូវបានរចនាឡើងជាពិសេសដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យការទូទាត់ថាមពលបន្ត" ហើយរដ្ឋបាលរបស់គាត់បានរក្សាការលើកលែងទណ្ឌកម្មយ៉ាងទូលំទូលាយសម្រាប់រាល់ប្រតិបត្តិការដែលទាក់ទងនឹងថាមពលជាមួយរុស្ស៊ី។ នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចដែលកំពុងជួបបញ្ហាអតិផរណារួចហើយ ការរំពឹងទុកនៃការកើនឡើងតម្លៃប្រេងសាំងគឺគួរឱ្យភ័យខ្លាចពេកដើម្បីគ្រោះថ្នាក់។

ក្នុងរយៈពេលបីឆ្នាំខាងមុខ លោក Biden បានឈានទៅរកការដាក់ទណ្ឌកម្មប្រេង ប៉ុន្តែនៅតែមានការប្រុងប្រយ័ត្នចំពោះអ្វីដែលប្រថុយនឹងការថយចុះការផ្គត់ផ្គង់របស់រុស្ស៊ី។ នៅខែធ្នូ ឆ្នាំ 2022 សហរដ្ឋអាមេរិក និងដៃគូ G-7 របស់ខ្លួន បានដាក់កម្រិតតម្លៃដែលមានបំណងកាត់បន្ថយប្រាក់ចំណូលដែលរុស្ស៊ីរកបានលើធុងប្រេងនីមួយៗដែលខ្លួនបានលក់។ ជាពិសេស គោលនយោបាយបានរារាំងនាវាដឹកប្រេងរបស់លោកខាងលិចពីការដឹកប្រេងរបស់រុស្ស៊ី និងក្រុមហ៊ុនលោកខាងលិចពីការធានាការនាំចេញបែបនេះ ប្រសិនបើប្រេងមានតម្លៃលើសពី 60 ដុល្លារក្នុងមួយបារ៉ែល។ ប៉ុន្តែ​តម្លៃ​មិន​ត្រូវ​បាន​គាំទ្រ​ដោយ​ការ​គំរាម​កំហែង​នៃ​ការ​ដាក់​ទណ្ឌកម្ម​បន្ទាប់​បន្សំ ដែល​មាន​សារៈសំខាន់​ខ្លាំង​ដល់​វិធានការ​ប្រឆាំង​នឹង​អ៊ីរ៉ង់។ នៅពេលពួកគេទិញប្រេងពីរុស្ស៊ី ពាណិជ្ជករ Emirati និងរោងចក្រចម្រាញ់ប្រេងរបស់ចិន ប្រឈមមុខនឹងការមិនគំរាមកំហែងពីការពិន័យរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក បើទោះបីជាពួកគេបានទិញប្រេងក្នុងតម្លៃលើសពីតម្លៃកំណត់ក៏ដោយ។ រុស្សីបានទាញយកប្រយោជន៍ពីភាពទន់ខ្សោយដែលភ្ជាប់មកជាមួយនៃគោលនយោបាយនេះ ដោយកាត់បន្ថយការពឹងផ្អែករបស់ខ្លួនលើការធានារ៉ាប់រងលើសមុទ្រលោកខាងលិច និងប្រមូលផ្តុំកងនាវាដឹកប្រេងស្រមោលដ៏ធំមួយ។

នៅក្នុងសប្តាហ៍ចុងក្រោយរបស់គាត់នៅក្នុងតំណែងនេះ ទីបំផុតលោក Biden បានចាប់ផ្តើមដាក់សម្ពាធលើប្រេងរុស្ស៊ី ដោយដាក់ទណ្ឌកម្មទៅលើប្រទេសផលិតប្រេងធំទី 3 និងទី 4 របស់រុស្ស៊ី ប៉ុន្តែវាយឺតពេលពេក។ រហូតមកដល់សព្វថ្ងៃនេះ បើទោះបីជាមានការអះអាងជាញឹកញាប់ថារុស្ស៊ីជាប្រទេសដែលមានទណ្ឌកម្មច្រើនជាងគេបំផុតនៅលើផែនដីក៏ដោយ ក៏វាគ្មានកន្លែងណាដែលនៅជិតនោះទេ៖ ក្រុមហ៊ុនថាមពលកំពូលពីររបស់ខ្លួនគឺ Rosneft និង Gazprom មិនស្ថិតនៅក្រោមការដាក់ទណ្ឌកម្មបឋមដើម្បីនិយាយអ្វីពីទណ្ឌកម្មបន្ទាប់បន្សំតាមបែបអ៊ីរ៉ង់នោះទេ។

ទោះបីជាសេដ្ឋកិច្ចរបស់រុស្ស៊ីបានតស៊ូក្រោមការដាក់ទណ្ឌកម្មក៏ដោយ ប្រាក់ចំណូលពីប្រេងបានរក្សាវាឱ្យនៅដដែល។ វាបានប្រែក្លាយថាមានដែនកំណត់ពិបាកចំពោះថាតើសម្ពាធប៉ុន្មានដែលក្រុងវ៉ាស៊ីនតោនអាចអនុវត្តចំពោះទីក្រុងម៉ូស្គូដោយមិនកំណត់គោលដៅនាំចេញដែលរកបានច្រើនបំផុតរបស់ខ្លួន។

តាំង​ពី​ចូល​កាន់​តំណែង​មក លោក Trump មិន​បាន​ដាក់​ទណ្ឌកម្ម​ថ្មី​លើ​រុស្ស៊ី​ទេ។ គាត់បានផ្តោតលើការទូតជំនួសវិញ ដោយដាក់សម្ពាធប្រធានាធិបតីអ៊ុយក្រែន Volodymyr Zelensky ឱ្យចរចា និងទទូចថាលោកពូទីនចង់បានកិច្ចព្រមព្រៀងមួយ។ យោងតាមរបាយការណ៍ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយជាច្រើន លោក Trump បានសន្យាថានឹងរក្សាអ៊ុយក្រែនចេញពីអង្គការណាតូ និងទទួលស្គាល់ការបញ្ចូលឧបទ្វីបគ្រីមេរបស់រុស្ស៊ី។ ប៉ុន្តែ​លោក​ពូទីន មិន​មាន​ការ​រីក​ចម្រើន​ទេ។

ទោះបីជាសមាជិកសភាមកពីគណបក្សសាធារណរដ្ឋនៅតែគាំទ្រលោក Trump ក៏ដោយក៏ការអត់ធ្មត់របស់ពួកគេហាក់ដូចជាស្តើង។ នៅក្នុងព្រឹទ្ធសភា លោក Graham បានណែនាំច្បាប់ដែលតម្រូវឱ្យរដ្ឋបាល Trump វាយតម្លៃជាទៀងទាត់ថាតើរុស្ស៊ីកំពុងបដិសេធមិនចរចាកិច្ចព្រមព្រៀងសន្តិភាពដែរឬទេ។ (ព្រឹទ្ធសមាជិក Richard Blumenthal, Democrat of Connecticut, សហនិពន្ធវិក័យប័ត្រនេះ។) ប្រសិនបើរដ្ឋបាលកំណត់ថារុស្ស៊ីកំពុងគាំងថ្ម រលកនៃការពិន័យថ្មីនឹងចូលជាធរមានដោយស្វ័យប្រវត្តិ ពិសេសបំផុតគឺពន្ធបន្ទាប់បន្សំចំនួន 500 ភាគរយលើប្រទេសណាដែលនាំចូលប្រេង ឧស្ម័ន ផលិតផលប្រេង ឬអ៊ុយរ៉ាញ៉ូមរបស់រុស្ស៊ី។ ជាធរមាន វិក័យប័ត្រនេះនឹងដាក់ពន្ធកម្រិតនៃការដាក់ទណ្ឌកម្មលើប្រទេសជាច្រើន លុះត្រាតែពួកគេបញ្ឈប់ការនាំចូលថាមពលពីរុស្ស៊ីទាំងស្រុង រួមទាំងចិន និងឥណ្ឌា (អតិថិជនប្រេងកំពូលរបស់រុស្ស៊ី) ទួរគី និងប្រេស៊ីល (អ្នកទិញប្រេងម៉ាស៊ូតរុស្ស៊ីសំខាន់ៗ) និងសហភាពអឺរ៉ុប និងជប៉ុន (អ្នកប្រើប្រាស់ឧស្ម័នធម្មជាតិរាវរបស់រុស្ស៊ី)។

ការគំរាមកំហែងនោះមិនគួរឱ្យទុកចិត្តទេ។ ពិភពលោកបានមើលការតស៊ូរបស់ Trump រួចហើយដើម្បីរក្សាពន្ធ 145 ភាគរយលើប្រទេសចិនអស់រយៈពេលជាងពីរបីសប្តាហ៍ហើយប្រទេសភាគច្រើនប្រហែលជាហៅការរិះគន់របស់វ៉ាស៊ីនតោនលើការគំរាមកំហែងពន្ធខ្ពស់ជាងច្រើនដង។ ក្រៅពីនេះ ការនាំចេញថាមពលរបស់រុស្ស៊ីមិនអាចធ្លាក់ចុះដល់សូន្យពេញមួយយប់ ដោយមិនបង្កឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរទីផ្សារធ្ងន់ធ្ងរនោះទេ។ ជាលទ្ធផល ប្រសិនបើវិក័យប័ត្រនេះត្រូវបានអនុម័តជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ លោក Trump ទំនងជានឹងស្នើសុំការលើកលែងសន្តិសុខជាតិ ហើយបដិសេធមិនអនុវត្តវា។

ប៉ុន្តែជាជាងប្រឆាំងនឹងច្បាប់នេះ លោក Trump គួរតែចាត់ទុកវាជាឱកាសមួយដើម្បីរស់ឡើងវិញនូវប៉ូលីសល្អ និងប៉ូលីសអាក្រក់ដែលមានថាមពលជាមួយសភា ដែលបានជួយលោក Obama ទទួលបានកិច្ចព្រមព្រៀងនុយក្លេអ៊ែរអ៊ីរ៉ង់។ រដ្ឋបាលរបស់គាត់គួរតែធ្វើការសម្រុះសម្រួលជាមួយ Graham ដើម្បីជំនួសសំណើរពន្ធដ៏ខ្លាំងជាមួយនឹងរបបទណ្ឌកម្មប្រេងដែលមានគោលដៅបន្ថែមទៀត ដែលយកគំរូតាមអ្វីដែលបានធ្វើការប្រឆាំងនឹងអ៊ីរ៉ង់។ នៅក្រោមប្រព័ន្ធបែបនេះ អ្នកទិញប្រេងរបស់រុស្ស៊ីនឹងប្រឈមមុខនឹងទណ្ឌកម្មបន្ទាប់បន្សំ លុះត្រាតែពួកគេបំពេញលក្ខខណ្ឌពីរ៖ ប្រទេសរបស់ពួកគេកាត់បន្ថយការទិញសរុបរៀងរាល់ប្រាំមួយខែម្តង ហើយការទូទាត់នោះត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងគណនី escrow ដែលរុស្ស៊ីអាចប្រើប្រាស់សម្រាប់តែការនាំចូលមនុស្សធម៌ប៉ុណ្ណោះ។

ជំនួសឱ្យការរង់ចាំលោក Trump ទីក្រុងព្រុចសែលគួរតែជំរុញការពិន័យថ្មីលើវិស័យថាមពលរបស់រុស្ស៊ី។

មានហេតុផលល្អដើម្បីជឿថាវិធីសាស្រ្តនេះអាចដំណើរការបាន។ ជាមួយនឹងការផ្គត់ផ្គង់ប្រេងពិភពលោកលើសពីតម្រូវការ វាមានលទ្ធភាពកាត់បន្ថយការនាំចេញរបស់រុស្ស៊ីដោយមិនរំខានដល់ទីផ្សារ។ ការដកការនាំចេញប្រេងឆៅទាំងអស់របស់រុស្ស៊ីចេញពីទីផ្សារដែលសរុបប្រហែលប្រាំលានបារ៉ែលក្នុងមួយថ្ងៃគឺមិនប្រាកដប្រជា ប៉ុន្តែការកាត់បន្ថយពី 20 ទៅ 40 ភាគរយនៅឆ្នាំក្រោយគឺអាចសម្រេចបាន ហើយថែមទាំងអាចបើកទ្វារសម្រាប់អ្នកផលិតថ្មភក់របស់អាមេរិកដើម្បីទទួលបានចំណែកទីផ្សារ ជំរុញគោលដៅរបស់លោក Trump នៃការគ្រប់គ្រងថាមពលរបស់អាមេរិក។

ជាងនេះទៅទៀត ធនាគារចិន ឥណ្ឌា និងទួរគីទំនងជានឹងគោរពតាមការរៀបចំគណនី escrow ។ ពួកគេទាំងអស់បានប្រុងប្រយ័ត្នចំពោះទណ្ឌកម្មបន្ទាប់បន្សំរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ហើយប្រព័ន្ធនេះថែមទាំងអាចផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍ដល់ពួកគេតាមរយៈការជំរុញការនាំចេញទៅកាន់ប្រទេសរុស្ស៊ី។ ប្រសិនបើធនាគារឥណ្ឌាអាចបញ្ចេញមូលនិធិប្រេងរបស់រុស្ស៊ីសម្រាប់តែផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ពាណិជ្ជកម្មទ្វេភាគី ជាឧទាហរណ៍ ការលក់ឱសថ និងផលិតផលកសិកម្មរបស់ឥណ្ឌាទៅរុស្ស៊ីទំនងជានឹងកើនឡើង ដោយផ្តល់ឱ្យប្រទេសនូវហេតុផលដើម្បីអនុវត្តតាមលើសពីការគំរាមកំហែងនៃការដាក់ទណ្ឌកម្ម។ ហើយប្រសិនបើប្រព័ន្ធនេះទទួលបានជោគជ័យ វានឹងផ្តល់ឱ្យរដ្ឋបាល Trump នូវគំនរដ៏ធំនៃមូលនិធិប្រេងរបស់រុស្សីដើម្បីលើកទឹកចិត្តលោកពូទីនឱ្យចាត់វិធានការជាក់ស្តែងឆ្ពោះទៅរកសន្តិភាព ដូចជាការទទួលយកបទឈប់បាញ់ដោយគ្មានលក្ខខណ្ឌជាដើម។

ដូចគ្នានឹងការដាក់ទណ្ឌកម្មប្រេងរបស់សហភាពអឺរ៉ុបលើអ៊ីរ៉ង់បានជួយជំរុញសកម្មភាពនៅទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោនកាលពីមួយទសវត្សរ៍កន្លះមុន ទណ្ឌកម្មថ្មីសំខាន់ៗរបស់សហភាពអឺរ៉ុបលើប្រទេសរុស្ស៊ីអាចធ្វើដូចគ្នានៅថ្ងៃនេះ។ ជំនួសឱ្យការរង់ចាំលោក Trump ទីក្រុងព្រុចសែលគួរតែបង្កើនការពិន័យថ្មីលើវិស័យថាមពលរបស់រុស្ស៊ី។ សូម្បីតែវិធានការឯកតោភាគីរបស់សហភាពអឺរ៉ុបនឹងរឹតបន្តឹងវីសលើទីក្រុងម៉ូស្គូ ហើយអាចជំរុញឱ្យក្រុងវ៉ាស៊ីនតោនធ្វើតាម។

សំខាន់បំផុត សហភាពអឺរ៉ុបគួរតែរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិអធិបតេយ្យភាពរុស្ស៊ីជាង 200 ពាន់លានដុល្លារ ដែលត្រូវបានបង្កករួចហើយនៅអឺរ៉ុប ហើយបញ្ជូនពួកគេទៅជាជំនួយសម្រាប់អ៊ុយក្រែន។ គួបផ្សំនឹងការដាក់ទណ្ឌកម្មប្រេងយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ ទង្វើបែបនេះនឹងបង្ខំឱ្យលោកពូទីនពិចារណាឡើងវិញនូវជំនឿដ៏យូរអង្វែងរបស់គាត់ដែលថាពេលវេលាគឺនៅខាងគាត់ ថាដំណោះស្រាយរបស់លោកខាងលិចនឹងបំបែកប្រសិនបើគាត់គ្រាន់តែរង់ចាំយូរគ្រប់គ្រាន់។

អាមេរិកត្រូវការកាតច្រើនទៀត

ក្នុងរយៈពេល 4 ខែកន្លងមកនេះ លោក Trump បានគម្រាមកំហែងនឹងដាក់ទណ្ឌកម្មប្រឆាំងនឹងរុស្ស៊ីយ៉ាងហោចណាស់កន្លះដង។ រាល់ពេលដែលលោក ពូទីន បានហៅពាក្យសំដីរបស់គាត់ ហើយលោក Trump មានការងឿងឆ្ងល់។ ដូចដែលរដ្ឋលេខាធិការ Marco Rubio ថ្មីៗនេះបានទទួលស្គាល់ថា "ជំនឿរបស់ប្រធានាធិបតីគឺ ... ឥឡូវនេះ [ប្រសិនបើអ្នក] ចាប់ផ្តើមគំរាមកំហែងទណ្ឌកម្ម រុស្ស៊ីនឹងឈប់និយាយ" ។

ការគ្រប់គ្រងរបស់ Trump លើប្រទេសរុស្ស៊ីគឺខុសគ្នាយ៉ាងខ្លាំងពីវិធីសាស្រ្តរបស់គាត់ទៅគ្រប់ប្រទេសផ្សេងទៀត។ គាត់មិនស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការដាក់ពន្ធដ៏ធំលើប្រទេសចិន ខណៈពេលដែលកំពុងបន្តកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្ម ឬដាក់ទណ្ឌកម្មថ្មីលើអ៊ីរ៉ង់ ចំពេលមានការចរចានុយក្លេអ៊ែរ។ ក្នុង​ករណី​ភាគ​ច្រើន គាត់​មើល​ឃើញ​ថា ការ​បង្ខិត​បង្ខំ​គឺ​ត្រូវ​គ្នា​នឹង​ការទូត។ ជាមួយ​នឹង​រុស្ស៊ី គាត់​ហាក់​ដូច​ជា​ជឿ​ថា​អ្នក​ទាំង​ពីរ​មាន​សិទ្ធិ​ផ្តាច់​មុខ​គ្នា​ទៅ​វិញ​ទៅ​មក។

វាដល់ពេលដែល Trump គិតឡើងវិញនូវយុទ្ធសាស្ត្រនោះ។ ដូចដែលលោកអូបាម៉ាបានរៀននៅក្នុងការជំរុញរបស់គាត់សម្រាប់កិច្ចព្រមព្រៀងនុយក្លេអ៊ែរជាមួយអ៊ីរ៉ង់ ការទម្លុះទំនាក់ទំនងការទូតជាមួយសត្រូវដែលមានបន្ទាត់រឹងទាមទារអានុភាព។ ហើយមធ្យោបាយដ៏មានប្រសិទ្ធភាពបំផុតក្នុងការទទួលបានអានុភាពនោះ ខណៈពេលដែលរក្សាបាននូវភាពជឿជាក់នៃការចរចាគឺការសម្របសម្រួលជាមួយសភា។

ជាការពិតណាស់ វានឹងកាន់តែពិបាកសម្រាប់លោក Trump ក្នុងការបង្រួបបង្រួមលោកពូទីន ឱ្យមានសន្តិភាពនៅអ៊ុយក្រែន ជាជាងការដែលលោកអូបាម៉ា ធ្វើកិច្ចព្រមព្រៀងនុយក្លេអ៊ែរជាមួយអ៊ីរ៉ង់។ លោក ពូទីន បានប្រែក្លាយសេដ្ឋកិច្ចរបស់រុស្ស៊ី ទៅជាម៉ាស៊ីនសង្រ្គាម និងចង់បានជ័យជំនះផ្នែកយោធា ច្រើនជាងការបន្ធូរបន្ថយទណ្ឌកម្ម។ ប៉ុន្តែវាគ្រាន់តែបញ្ជាក់ពីតម្រូវការសម្រាប់សម្ពាធបន្ថែមទៀត។ បើគ្មានវាទេ ការទូតគឺជាការគិតប្រាថ្នា។

ពេលនេះគឺទុំ។ សភាកំពុងបាត់បង់ការអត់ធ្មត់។ ទ្វីបអឺរ៉ុបកំពុងមានការខកចិត្ត។ ហើយ​ទីផ្សារ​ប្រេង​ពិភពលោក​មាន​ទីតាំង​ល្អ​ប្រសើរ​ក្នុង​ការ​ស្រូប​យក​ការ​រំខាន​ជាង​ដែល​វា​មាន​ក្នុង​រយៈពេល​ជាច្រើន​ឆ្នាំ។ តារាកំពុងតម្រង់ជួរឱ្យ Trump ដើម្បីទទួលបានសន្លឹកបៀដែលគាត់ត្រូវការដើម្បីផ្លាស់ប្តូរការគណនារបស់ពូទីន។ សំណួរគឺថាតើគាត់ត្រៀមខ្លួនដើម្បីលេងពួកគេ។

foreignaffairs